
目前,我國(guó)中高端醫(yī)療器械主要依靠進(jìn)口,而且進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備在我國(guó)普遍高于歐美日原產(chǎn)國(guó)的50%-100%。如何改變這種現(xiàn)狀,提升我國(guó)高端醫(yī)療設(shè)備的研發(fā)和生產(chǎn)能力,北美醫(yī)學(xué)教育基金會(huì)主席丁文京建議,政府對(duì)于此問(wèn)題要制定宏觀(guān)戰(zhàn)略,建議成立高端醫(yī)療器械發(fā)展委員會(huì)。
丁文京在美國(guó)波士頓大學(xué)畢業(yè)后,在美國(guó)醫(yī)學(xué)界工作多年,談到國(guó)外醫(yī)療器械的研發(fā)生產(chǎn),他講道,國(guó)外的醫(yī)療器械研發(fā)出來(lái)后,私人的投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資生產(chǎn)的很多。丁文京表示,在我國(guó)很難做到這一點(diǎn),原因在于我國(guó)對(duì)于高端醫(yī)療器械缺乏完善的評(píng)估機(jī)構(gòu),沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的機(jī)構(gòu)去評(píng)估這項(xiàng)技術(shù)到底價(jià)值多少,而且國(guó)內(nèi)投資機(jī)構(gòu)也相對(duì)保守。
政府鼓勵(lì)研發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)
現(xiàn)在有的大醫(yī)院只對(duì)國(guó)外的醫(yī)療器械感興趣,政府要提高進(jìn)口高端醫(yī)療器械設(shè)備的門(mén)檻,對(duì)醫(yī)院進(jìn)口高端醫(yī)療器械進(jìn)行采購(gòu)限制,鼓勵(lì)醫(yī)院多采用國(guó)產(chǎn)設(shè)備,現(xiàn)在有的國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械技術(shù)好、價(jià)位低,采購(gòu)可以減少成本。
丁文京建議,政府宜采用市場(chǎng)化手段鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行研發(fā)生產(chǎn),要減少行政干預(yù)。對(duì)于做高端醫(yī)療器械研發(fā)的企業(yè),政府要給予免稅等政策支持。對(duì)于高端醫(yī)療器械的評(píng)獎(jiǎng)工作,政府盡量少干預(yù),這樣可以減少腐敗環(huán)節(jié)。政府可以不直接參與醫(yī)療器械的市場(chǎng)化行為,只要給出政策,讓商業(yè)資本去投資即可。
成立高端醫(yī)療設(shè)備引進(jìn)機(jī)構(gòu)
丁文京表示,在引進(jìn)高端醫(yī)療器械方面,國(guó)家要制定宏觀(guān)戰(zhàn)略,不是由某個(gè)醫(yī)院?jiǎn)为?dú)去購(gòu)買(mǎi),而是建立一個(gè)高端醫(yī)療器械引進(jìn)機(jī)構(gòu),可以叫做高端醫(yī)療設(shè)備發(fā)展委員會(huì),醫(yī)院如果有購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備的意向,可以向該機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào),這樣逐漸地限制醫(yī)院買(mǎi)高端醫(yī)療設(shè)備的權(quán)利,減少過(guò)度醫(yī)療。對(duì)于高端醫(yī)療器械的引進(jìn),政府可以組織該機(jī)構(gòu)進(jìn)行整體談判,壓低價(jià)格,或者讓國(guó)外醫(yī)療設(shè)備企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)皇亲屛覀円晃兜馗邇r(jià)買(mǎi)設(shè)備。
該機(jī)構(gòu)成立后,要調(diào)研中國(guó)高端醫(yī)療設(shè)備的現(xiàn)狀和與國(guó)際的差距,了解國(guó)內(nèi)目前高端醫(yī)療設(shè)備的使用情況與過(guò)度醫(yī)療情況,了解中國(guó)的需求,根據(jù)實(shí)際情況制定合理的配置,避免過(guò)度采購(gòu),鼓勵(lì)建立第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)民營(yíng)資本介入,了解這些高端醫(yī)療設(shè)備在國(guó)際的價(jià)格和使用情況。
由這個(gè)機(jī)構(gòu)匯集全國(guó)需求,制訂統(tǒng)一采購(gòu)計(jì)劃,以國(guó)家層面直接和國(guó)外生產(chǎn)商總部打交道,避免任何中間環(huán)節(jié)。所有生產(chǎn)商采用背對(duì)背的招標(biāo)方式,通過(guò)多輪談判、批量購(gòu)買(mǎi)的方式可以明顯降低價(jià)格。該機(jī)構(gòu)可以匯集社會(huì)資本,直接入股或收購(gòu)國(guó)外高端醫(yī)療設(shè)備公司。
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