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4月23日，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)2017年工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂及相關(guān)工作計劃的通知》（建標(biāo)〔2016〕248號）要求，國家衛(wèi)生健康委規(guī)劃司組織有關(guān)設(shè)計、使用、管理等方面專家開展了《血站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》編制工作，現(xiàn)已形成征求意見稿，內(nèi)容如下：
血站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
（征求意見稿）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范血站的建設(shè)，提高血站項目決策與工程建設(shè)的科學(xué)管理水平，合理確定建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，完善血站服務(wù)體系，制定本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
第二條 本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是為血站建設(shè)項目科學(xué)決策、合理確定建設(shè)規(guī)模的全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，是審批、核準(zhǔn)血站建設(shè)項目的項目建議書、可行性研究報告的重要依據(jù)，也是有關(guān)部門審查項目設(shè)計和對工程建設(shè)全過程監(jiān)督、檢查的尺度。
第三條 本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)適用于血液中心、中心血站和中心血庫的新建、改建和擴(kuò)建工程項目。其他類型血站可參照執(zhí)行。
第四條 血站的建設(shè)應(yīng)符合區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃的要求，充分利用現(xiàn)有資源和基礎(chǔ)設(shè)施條件，避免重復(fù)建設(shè)�，F(xiàn)有血站的改建、擴(kuò)建，應(yīng)合理利用原有設(shè)施，厲行節(jié)約，避免浪費(fèi)。
第五條 血站建設(shè)應(yīng)堅持以人為本、服務(wù)于廣大獻(xiàn)血者和患者的原則，滿足臨床用血需求，保證血液供應(yīng)和血液安全，應(yīng)做到功能完善、布局合理、流程科學(xué)、安全衛(wèi)生，環(huán)境舒適。
第六條 血站的建設(shè)，應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后，根據(jù)需要和投資可能，宜一次實施。
第七條 血站的建設(shè)，除執(zhí)行本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)符合國家及地方現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和定額、指標(biāo)的規(guī)定。
第二章 建設(shè)規(guī)模及項目構(gòu)成
第八條 血站的建設(shè)規(guī)模應(yīng)根據(jù)血站的職責(zé)功能、服務(wù)人口數(shù)量、采供血數(shù)量、臨床用血需求、血站服務(wù)能力和檢測標(biāo)本數(shù)量等因素確定。
第九條 血站建設(shè)項目由房屋建筑、場地、建筑設(shè)備和專用設(shè)備組成。房屋建筑主要包括業(yè)務(wù)用房和保障用房等：業(yè)務(wù)用房包括獻(xiàn)血服務(wù)和血液采集用房、血液制備用房、血液檢測用房、血液貯存和發(fā)放用房、質(zhì)量監(jiān)測用房等；保障用房包括行政辦公用房、會議室、設(shè)備機(jī)房、庫房等。承擔(dān)科研和培訓(xùn)任務(wù)的血站，還應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的科研用房和培訓(xùn)用房。場地包括道路、綠地和停車場等。建筑設(shè)備包括電梯、給排水設(shè)備、暖通空調(diào)設(shè)備、電氣設(shè)備、智能化設(shè)備等。專用設(shè)備包括血液采集、檢測、制備、儲存等設(shè)備和采血車、運(yùn)血車等。
第三章 選址與規(guī)劃布局
第十條 血站的選址與規(guī)劃布局應(yīng)滿足下列要求：
一、選址應(yīng)遠(yuǎn)離污染源，具備較好的工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件；
二、充分利用城市基礎(chǔ)設(shè)施，交通便利，方便獻(xiàn)血車輛通行，宜與主要醫(yī)療機(jī)構(gòu)就近設(shè)置；
三、業(yè)務(wù)用房與保障用房應(yīng)分區(qū)設(shè)置。布局應(yīng)符合工作流程和衛(wèi)生學(xué)要求:人流物流應(yīng)分開；污染區(qū)與非污染區(qū)應(yīng)分開；
四、采供血機(jī)構(gòu)采血點應(yīng)合理考慮人流量、交通和基礎(chǔ)配套條件，結(jié)合采血需求設(shè)置。各縣（市、區(qū)）至少設(shè)一個固定采血點，固定采血點應(yīng)由當(dāng)?shù)卣O(shè)置。
第十一條 應(yīng)按照采血量、服務(wù)區(qū)域和運(yùn)送距離配備采血車、血液運(yùn)輸車及相應(yīng)車庫用房和停車場地。
第十二條 血站的建筑密度、綠地率、機(jī)動車和非機(jī)動車的停車數(shù)量，應(yīng)按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定確定。新建血站建筑密度不宜超過35%，綠地率不宜低于35%；容積率不宜高于1.5；改擴(kuò)建血站建筑密度不宜超過40%；綠地率不宜低于40%，容積率不宜高于2.0。
第四章 建筑面積指標(biāo)
第十三條 血站建筑面積應(yīng)根據(jù)年采血量，按照表1的規(guī)定確定。
注：
1. 位于寒冷地區(qū)的血站，建筑面積可在上表規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)上增加4%；位于嚴(yán)寒地區(qū)的，建筑面積可增加6%。
2.年采血量高于10萬升的血站，可按每增加0.2萬升采血量，增加500㎡的建筑面積。
第十四條 血站各類用房所占比例，宜參照表2的規(guī)定。
注：使用中，各類用房的比例可根據(jù)實際需要適當(dāng)調(diào)整。
第十五條 承擔(dān)核酸集中化檢測任務(wù)的血站，可根據(jù)實際需求，增加800~1000㎡檢測用房面積。
第十六條 承擔(dān)集中培訓(xùn)任務(wù)的血站，按照每名參加培訓(xùn)人員5㎡的標(biāo)準(zhǔn)增加培訓(xùn)場所面積。
第十七條 血站應(yīng)配套建設(shè)機(jī)動車和非機(jī)動車停車設(shè)施。停車的數(shù)量和停車設(shè)施的面積指標(biāo)，應(yīng)按建設(shè)項目所在地有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 建筑標(biāo)準(zhǔn)
第十八條 血站業(yè)務(wù)用房應(yīng)按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB500233）進(jìn)行抗震設(shè)防，并根據(jù)相關(guān)國家規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計。主要建筑的結(jié)構(gòu)形式應(yīng)考慮設(shè)備荷載、減少設(shè)備振動影響。
第十九條 二層及以上的血站業(yè)務(wù)用房宜安裝血液運(yùn)輸專用電梯，同時應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的污物電梯或污物通道。
第二十條 血站應(yīng)為獻(xiàn)血者提供安全、衛(wèi)生、便利的休息和就餐場所。
第二十一條 血站業(yè)務(wù)用房的裝修，應(yīng)符合下列規(guī)定：
一、無特別要求的業(yè)務(wù)用房，內(nèi)隔墻宜采用輕質(zhì)材料，并應(yīng)具備牢固、保溫、防火、防潮及防霉的特性。
二、業(yè)務(wù)用房外窗不宜采用有色玻璃。對有避光要求的實驗用房應(yīng)另行采取物理屏障措施。
三、頂棚、墻面的材料、構(gòu)造應(yīng)滿足不起塵、不積灰、吸附性小、耐腐蝕、防水、易清洗、表面光滑的要求。
四、地面材料應(yīng)滿足耐腐蝕、耐磨損、易沖洗及防滑的要求。有特定要求的業(yè)務(wù)用房地面材料還應(yīng)滿足整體無縫隙的要求。
五、制備環(huán)境應(yīng)當(dāng)衛(wèi)生整潔，宜以密閉系統(tǒng)制備血液成分。用于制備血液成分的開放系統(tǒng)，制備室環(huán)境應(yīng)達(dá)到10000級、操作臺局部應(yīng)達(dá)到100級（或在超凈臺中進(jìn)行）。
六、業(yè)務(wù)操作區(qū)內(nèi)使用的臺柜的基材應(yīng)符合環(huán)保要求，面材應(yīng)具備理化性能好、耐腐蝕、易清洗、防水、防火的特點，結(jié)構(gòu)與配件應(yīng)滿足人類功效學(xué)及操作安全的要求。
七、業(yè)務(wù)操作區(qū)域內(nèi)，易發(fā)生職業(yè)暴露和化學(xué)物質(zhì)灼傷的場所，應(yīng)設(shè)置洗眼設(shè)施和緊急沖淋裝置；當(dāng)受條件限制時，可在緊急疏散方向的公共區(qū)域設(shè)置共用洗眼設(shè)施和緊急沖淋裝置。
第二十二條 血液檢測實驗室應(yīng)滿足現(xiàn)行國標(biāo)《生物安全實驗室建筑技術(shù)規(guī)范（GB 50346）》對生物安全Ⅱ級（BSL-2）實驗室的相應(yīng)要求。
第二十三條 業(yè)務(wù)用房的污水排水系統(tǒng)應(yīng)與其他排水系統(tǒng)分開設(shè)置。對于含有病原微生物、放射性物質(zhì)，以及毒理（動物）業(yè)務(wù)用房的廢水，宜分別設(shè)置排水管道。涉及酸、堿及有機(jī)溶劑的業(yè)務(wù)用房，水槽、排水管道應(yīng)耐酸、堿及有機(jī)溶劑腐蝕。
第二十四條 血站污水應(yīng)進(jìn)行消毒處理，符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB 18466的要求。
第二十五條 業(yè)務(wù)用房環(huán)境溫、濕度應(yīng)符合功能需要。空調(diào)系統(tǒng)應(yīng)滿足使用靈活、節(jié)能的要求。具有潔凈度、溫濕度、壓力梯度要求的業(yè)務(wù)用房，應(yīng)采用獨(dú)立的空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)。
第二十六條 血站應(yīng)按照一級負(fù)荷，采用雙重電源供電，特別重要負(fù)荷應(yīng)設(shè)置應(yīng)急電源。
第二十七條 血站應(yīng)配置與醫(yī)療服務(wù)體系和血站業(yè)務(wù)相適應(yīng)的智能化、信息化系統(tǒng)；實現(xiàn)信息準(zhǔn)確與業(yè)務(wù)協(xié)同；確保信息安全和血液安全。
第二十八條 血站應(yīng)設(shè)置污物收集和暫存設(shè)施，醫(yī)療廢物和生活垃圾的分類、歸集、存放與處置應(yīng)遵守國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。
第六章 設(shè)備配備及相關(guān)指標(biāo)
第二十九條 血站應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的工作類型、職責(zé)和任務(wù)配備相應(yīng)的儀器設(shè)備。
第三十條 對承擔(dān)應(yīng)急檢測和集中檢測任務(wù)的血液中心或中心血站，重點儀器設(shè)備的設(shè)置應(yīng)考慮備用。
第三十一條 血站建設(shè)項目的投資估算，應(yīng)按國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定編制。投資估算應(yīng)包括建筑安裝工程、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，可參照建設(shè)地區(qū)相同建筑等級標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)構(gòu)形式的新建疾病預(yù)防控制中心的0.9-1倍確定。有特殊功能要求的建筑物，其建安工程造價可按實際情況適當(dāng)提高。
第三十二條 血站的經(jīng)濟(jì)評價，應(yīng)按國家現(xiàn)行的建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)的規(guī)定執(zhí)行。
血站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)條文說明
（征求意見稿）
第一章 總 則
第一條 本條闡明制定本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的目的和意義。無償獻(xiàn)血事業(yè)，不僅是公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，而且是公共安全應(yīng)急體系的一部分，對社會安全與穩(wěn)定起著舉足輕重的作用，關(guān)系到構(gòu)建和諧社會，增強(qiáng)政府執(zhí)政能力的重大問題。保障血液安全和血液供應(yīng)屬于典型的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，是《中華人民共和國獻(xiàn)血法》等法律賦予各級人民政府和相關(guān)部門的法定職責(zé)。血站是采集并向臨床提供血液的公共衛(wèi)生事業(yè)單位，由政府設(shè)置。
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，醫(yī)療技術(shù)的不斷進(jìn)步，醫(yī)療保障水平的穩(wěn)步提高，醫(yī)療需求呈現(xiàn)“井噴式”增長，臨床用血需求相應(yīng)增加，血液供需矛盾凸顯。制約血液供應(yīng)的一個重要原因是血站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，表現(xiàn)在固定獻(xiàn)血屋數(shù)量不足，開展核酸檢測等新技術(shù)后，業(yè)務(wù)用房不足，獻(xiàn)血環(huán)境不能滿足人性化需求等方面。2000年發(fā)布的《血站基本標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)不能滿足目前采供血量所需的業(yè)務(wù)用房, 已不適應(yīng)當(dāng)前衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要。因此，為進(jìn)一步規(guī)范血站機(jī)構(gòu)建設(shè)，亟待編制《血站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，滿足血站建設(shè)發(fā)展需要。
第二條 本條闡明本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的作用及其權(quán)威性。
本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)從規(guī)范政府工程建設(shè)投資行為，加強(qiáng)工程項目科學(xué)管理，合理確定投資規(guī)模和建設(shè)水平，充分發(fā)揮投資效益出發(fā)，嚴(yán)格按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制的規(guī)定和程序，深入調(diào)查研究，總結(jié)實踐經(jīng)驗，進(jìn)行科學(xué)論證，廣泛聽取有關(guān)單位和專家意見；同時兼顧了地域、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、服務(wù)人群數(shù)量等方面的差異，使之切合實際，便于操作。因此本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是血站建設(shè)項目的全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
第三條 本條明確了本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍。
本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)適用于一般血站的新建、改建和擴(kuò)建工程項目，一般血站包括血液中心、中心血站和中心血庫, 不涉及單采血漿站和特殊血站。血站分類標(biāo)準(zhǔn)按照設(shè)置主體、規(guī)模和職能，血液中心設(shè)置在直轄市、省會市、自治區(qū)首府市（每個省份設(shè)置一個）；中心血站設(shè)置在設(shè)區(qū)的市；中心血庫設(shè)置在血液中心和中心血站服務(wù)覆蓋不到的縣級綜合醫(yī)院內(nèi)。
第四條 本條闡明血站建設(shè)的總體要求。
各國的臨床實踐和醫(yī)學(xué)研究表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的國家和地區(qū)，臨床醫(yī)療對血液的需求相應(yīng)增加。世界衛(wèi)生組織提出，一個國家和地區(qū)的千人口獻(xiàn)血率達(dá)到10-30的水平，才能基本滿足本國臨床用血需求。為保障臨床血液供應(yīng)和血液安全，根據(jù)我國臨床醫(yī)療發(fā)展趨勢和血站采供血工作現(xiàn)狀，2015年，國家衛(wèi)生計生委會同國家中醫(yī)藥管理局、中國紅十字會總會、中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局（原總后勤部衛(wèi)生部）等部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)血液管理工作的意見》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2015〕68號），提出到2020年，千人口獻(xiàn)血率達(dá)到15，保證臨床用血的供應(yīng)和安全，確保自愿無償獻(xiàn)血可持續(xù)發(fā)展。
第五條 本條規(guī)定了血站建設(shè)應(yīng)遵循的基本要求，針對血液采集、檢測、制備、存儲等的特殊要求，保證“用血安全”。
第六條 本條闡明血站建設(shè)原則。
第七條 本條明確了本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與國家、地方現(xiàn)行的有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額、指標(biāo)的關(guān)系。
第二章 建設(shè)規(guī)模及項目構(gòu)成
第八條 本條規(guī)定了血站建設(shè)規(guī)模確定的依據(jù)。
第九條 本條規(guī)定了血站的建設(shè)項目構(gòu)成。
第三章 選址與規(guī)劃布局
第十條 本條規(guī)定了血站選址應(yīng)遵循的原則。血站的選址，除應(yīng)考慮外界對血站環(huán)境的影響，尚應(yīng)考慮血站與采集點、用血機(jī)構(gòu)之間的距離和交通便利，利于采血車和血液運(yùn)輸車通行，以滿足血液的運(yùn)送；規(guī)定了固定采血點基本設(shè)置原則。
第十一條 本條明確了血站采血車血液運(yùn)輸車的停車庫和停車場地要求。
第十二條 本條提出血站的建筑密度、綠地率、容積率、機(jī)動車和非機(jī)動車停車數(shù)量的設(shè)置要求。
第四章 建筑面積指標(biāo)
第十三條 本條規(guī)定了血站建筑面積指標(biāo)。
在中央和地方的共同努力下，我國初步建立了橫向到邊、縱向到底、覆蓋城鄉(xiāng)的血站服務(wù)體系�！稑�(biāo)準(zhǔn)》編制過程中，編制組通過對全國30個省、自治區(qū)、直轄市的400多所血站調(diào)查和分析發(fā)現(xiàn)：
1.由于2000年《血站基本標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布時, 我國血液管理法規(guī)體系尚不健全，我國血站發(fā)展不平衡，許多機(jī)構(gòu)受業(yè)務(wù)用房限制，部分血液制備、檢測任務(wù)無法開展，不符合實際發(fā)展需要，難以作為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)確定的依據(jù)和參考。
2. 獻(xiàn)血屋設(shè)置數(shù)量、核酸檢測要求對血站的建設(shè)提出了新的要求，要予以充分考慮。
第十四條 本條規(guī)定了承擔(dān)核酸集中化檢測任務(wù)的血站，增加相應(yīng)面積的原則。
第十五條 本條規(guī)定了承擔(dān)集中培訓(xùn)的血站，增加相應(yīng)面積的原則。
第十六條 本條規(guī)定了血站應(yīng)急救援任務(wù)的用房和相應(yīng)設(shè)備的設(shè)置原則。
第十七條 本條規(guī)定了血站停車設(shè)施的設(shè)置原則。
第五章 建筑標(biāo)準(zhǔn)
第十八條 本條對血站業(yè)務(wù)用房的建筑結(jié)構(gòu)安全和形式提出了要求。
第十九條 本條規(guī)定了血站業(yè)務(wù)用房的電梯設(shè)置要求。
第二十條 本條規(guī)定了血站獻(xiàn)血者休息和就餐場所的人性化要求。
第二十一條 本條規(guī)定了血站業(yè)務(wù)用房的裝修材料、家具設(shè)置、制備環(huán)境和應(yīng)急設(shè)施等要求。
第二十二條 考慮血液檢測實驗室的特殊要求，本條規(guī)定了血站血液檢測實驗室的設(shè)置要求。
第二十三條 本條規(guī)定了血站污水排放要求。
第二十四條 本條規(guī)定了血站污水處理要求和排放標(biāo)準(zhǔn)。
第二十五條 本條規(guī)定了血站業(yè)務(wù)用房環(huán)境溫濕度和空調(diào)系統(tǒng)要求。
第二十六條 根據(jù)血站的負(fù)荷等級，本條規(guī)定了血站的供電電源和應(yīng)急電源設(shè)置要求。
第二十七條 本條規(guī)定了血站智能化、信息化建設(shè)原則，明確應(yīng)按照國家行業(yè)地方發(fā)展要求，達(dá)到相應(yīng)智能化、信息化水平和安全要求。在實現(xiàn)血站信息化智能化基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)用血信息共享及業(yè)務(wù)協(xié)同。
第二十八條 本條規(guī)定了血站污物收集和暫存設(shè)施的要求。
第六章 設(shè)備配置及相關(guān)指標(biāo)
第二十九條 本條規(guī)定了血站儀器設(shè)備配備的原則。
第三十條 本條規(guī)定了血站重要備用儀器設(shè)備的設(shè)置原則。
第三十一條 本條規(guī)定了血站建設(shè)項目投資估算的內(nèi)容和編制要求。應(yīng)包括建筑安裝工程、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中建筑安裝工程除建筑物主體外，還應(yīng)包括室外工程投資。建筑安裝工程投資因建設(shè)地區(qū)不同，造價會有所不同。編制估算時應(yīng)參照當(dāng)?shù)叵嗤ㄖ燃墭?biāo)準(zhǔn)和結(jié)構(gòu)形式的新建疾病預(yù)防控制中心，一般應(yīng)控制在當(dāng)?shù)匦陆膊☆A(yù)防控制中心單方投資的的0.9-1倍之間，編制概算時應(yīng)執(zhí)行當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)造價文件。工程建設(shè)其他費(fèi)用應(yīng)執(zhí)行國家、衛(wèi)生行業(yè)及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定。
第三十二條 本條規(guī)定了血站進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價的原則。
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