
醫(yī)療改革任重而道遠(yuǎn),離新方案提出的目標(biāo)還很遠(yuǎn)。日前,農(nóng)工黨中央調(diào)研組深入浙江和山東,就"衛(wèi)生立法推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革"展開調(diào)研。近日,廣東省衛(wèi)生廳副廳長廖新波做客微訪談,回答了如"用中國式的辦法,解決醫(yī)改難題"、"依法治國、依法行政在醫(yī)改問題上怎樣得到體現(xiàn)"等問題。
他認(rèn)為醫(yī)改最關(guān)鍵的是一個有理論支撐和法律保障的制度,并類比美國醫(yī)改方案的出臺就是法律制定的過程,執(zhí)行不好要問責(zé),執(zhí)行過程要監(jiān)督。
廖新波指出了當(dāng)前醫(yī)改的最主要問題是沒有從法律建設(shè)的層面去改,遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到現(xiàn)實的要求。法律文件,既有確保醫(yī)患權(quán)益的,也有督促各級政府行使政府責(zé)任的。因為沒有從政府層面去監(jiān)督醫(yī)改,明顯的問題有:在基層醫(yī)療機構(gòu)方面,培養(yǎng)出來的人才流失到其他行業(yè),或者流向大醫(yī)院。
另一方面,引入社會資本辦醫(yī)已獲得共識,廖新波指出這個過程最應(yīng)注意的還是監(jiān)督,還有尊重市場。他說:"社會辦醫(yī),本來就是根據(jù)市場來的,用市場來調(diào)節(jié),我們不能用計劃的思維去要求或一定要達(dá)到某種指標(biāo)。留出空間讓社會資本進(jìn)入,兩條腿走路,而不是兩條腿綁在一起走路,政府與市場的邊界要清晰。"
對于市場和政府的關(guān)系,他認(rèn)為市場有市場的規(guī)則,必須遵守與尊重,政府有政府的責(zé)任,必須履行和擔(dān)當(dāng)。因此,政策文件需要立場鮮明,不能模棱兩可,還需要做到監(jiān)督和問責(zé),不是政府做的,就不要干預(yù)。
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