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在改革開放初期，全國大概只剩下1000家私立醫(yī)院。到2013年，中國私立醫(yī)院已經(jīng)達(dá)9700多家，約占全國醫(yī)療機構(gòu)總數(shù)的45%,社會辦醫(yī)數(shù)量30年翻9倍。像診所、門診部等這一級別的醫(yī)療機構(gòu)，70%~80%都屬于私立醫(yī)療機構(gòu),由此可見社會辦醫(yī)在我國發(fā)展勢頭猛勁，潛能巨大。然而，考慮到中國現(xiàn)狀，從社會辦醫(yī)運行的實際情況來看，我國的社會辦醫(yī)發(fā)展仍受多方牽制，難以突圍。

衛(wèi)計委副主任鐘東波在某論壇上表示，"目前，中國關(guān)于社會資本辦醫(yī)方面的政策體系已經(jīng)比較健全，但政策太多，人才、市場空間、商業(yè)保險、政府管制等要害問題沒有突出出來。"他指出，社會辦醫(yī)要想得到更好地發(fā)展，需要抓好上述四個核心要素。

首先，社會資本辦醫(yī)可平等地獲得優(yōu)秀醫(yī)生資源。鐘東波指出，目前有四個因素限制了社會資本辦醫(yī)得到優(yōu)秀的醫(yī)療人才。一是醫(yī)生執(zhí)業(yè)單一地點管制政策；二是公立醫(yī)院實行全員聘用，無多樣化人事政策；三是公立醫(yī)院內(nèi)部分配體制比較混亂，醫(yī)生收入不規(guī)范、透明；四是醫(yī)務(wù)人員的社會保障還未社會化。

其次，醫(yī)療服務(wù)有平等的市場空間。鐘東波說，在市場空間方面，有三個問題影響社會資本辦醫(yī)發(fā)展。一是醫(yī)保定點問題；二是公立醫(yī)院和社會辦醫(yī)的功能定位沒有區(qū)分開；三是公立醫(yī)院補償機制、治理機構(gòu)有問題，不得不靠特需醫(yī)療彌補基本醫(yī)療上的虧損，與民營醫(yī)院搶市場。

第三，護理保險等商業(yè)保險充分發(fā)展。鐘東波表示，目前，中國商業(yè)保險對社會辦醫(yī)支撐不夠。在國際上，社會資本辦醫(yī)服務(wù)價格較貴，靠個人負(fù)擔(dān)很難承受，因此商業(yè)保險與社會辦醫(yī)同步發(fā)展。

最后，要松綁一些不必要的管制。中國應(yīng)按照合法性、合理性、高效便利等原則，對有些不必要的政府管制制度進(jìn)行清理。