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日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)深化醫(yī)改2014年重點工作通知（以下簡稱《通知》），其中強調(diào)，未來將放寬合資醫(yī)療機構(gòu)的準入條件，并減少外資在合資合作醫(yī)療機構(gòu)的持股比例限制。面對國內(nèi)強大的醫(yī)療需求，新政策將加快外資進入我國醫(yī)療市場的速度。

近幾年，隨著醫(yī)療體制改革的深入推進，我國對民營醫(yī)院的要求限制越來越少，大量社會資本涌入醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，但對合資以及獨資醫(yī)院還存在諸多限制。目前政策規(guī)定設(shè)立的中外合資、合作醫(yī)療機構(gòu)要符合諸多條件，如，投資總額不得低于2000萬元人民幣；合資、合作期限不超過20年。此外，合資、合作醫(yī)院中外雙方的持股比例也有所限制，要求中方在中外合資、合作醫(yī)療機構(gòu)中所占的股權(quán)比例或權(quán)益不得低于30%。

對此，《通知》要求，未來將放寬外資的準入條件。年內(nèi)修訂中外合資、合作醫(yī)療機構(gòu)管理暫行辦法，減少外資在合資合作醫(yī)療機構(gòu)的持股比例限制。

自2000年《中外合資、合作醫(yī)療機構(gòu)管理暫行辦法》出臺至今，全國近20個省份已有近200家中外合資醫(yī)療機構(gòu)，但目前在國內(nèi)完全獨立的外商獨資醫(yī)療機構(gòu)還沒有標準范例。

因此《通知》對外資獨資醫(yī)院強調(diào)按照逐步放開、風險可控的原則，將香港、澳門和臺灣地區(qū)服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立獨資醫(yī)院的地域范圍擴大到全國市（地）級以上城市，其他具備條件的境外資本可在中國（上海）自貿(mào)區(qū)等特定區(qū)域設(shè)立獨資醫(yī)療機構(gòu)，逐步擴大試點。這意味著，在不久的將來，一些純外資醫(yī)院將逐步在我國出現(xiàn)。

醫(yī)療行為關(guān)系到每位百姓的身體健康，是重要的國計民生問題，新政策放開對境外資本辦醫(yī)的諸多限制，放寬外資持股比例，外資辦醫(yī)可以給國內(nèi)醫(yī)療市場帶來成熟的醫(yī)療行業(yè)運作經(jīng)驗，以及與國際接軌的經(jīng)營管理水平。

外資辦醫(yī)同時也存在一個不容忽視的問題，即病例。目前在北京個別合資醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)生書寫病歷全部是英文，雖然沒有相關(guān)法規(guī)明確要求醫(yī)生必須書寫中文病歷，但這給監(jiān)管帶來了困難。因此在外資逐步進入中國醫(yī)療市場之后，相關(guān)部門的監(jiān)管在政策方面亟待細化。