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1月2日，國家發(fā)改委、國家衛(wèi)健委等九部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)跨部門審批工作的通知》（下稱《通知》），明確支持社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展，加快形成多元辦醫(yī)格局，優(yōu)化社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)跨部門審批，取消部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批作為前置條件。

取消前置審批

《通知》要求進(jìn)一步簡化優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)審批條件，規(guī)范開展社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案），凡是缺乏法律法規(guī)依據(jù)的前置條件和申請(qǐng)材料一律取消。

取消部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批作為前置條件。對(duì)衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥主管部門規(guī)定實(shí)行設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其他部門履行審批手續(xù)時(shí)均不以取得衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥主管部門的設(shè)置批準(zhǔn)文件作為前置條件。

《通知》同時(shí)明確，建筑面積在300平方米以下或投資30萬元（或省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確定的可以不申請(qǐng)辦理施工許可證的限額）以下的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)施，不需要辦理消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

除此之外，《通知》還明確在選址及用地等方面，為社會(huì)辦醫(yī)提供發(fā)展助力。

《通知》提出，社會(huì)力量申請(qǐng)劃撥國有建設(shè)用地用于建設(shè)非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，因尚不能完成醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記，自然資源、衛(wèi)生健康、民政、中醫(yī)藥主管部門要積極協(xié)調(diào)落實(shí)劃撥用地相關(guān)政策。

同時(shí)，衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥主管部門要做好選址相關(guān)政策信息公開和咨詢服務(wù)，指導(dǎo)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)依據(jù)政策規(guī)定，對(duì)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的可行性和對(duì)周邊的影響進(jìn)行深入研究，合理設(shè)計(jì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的選址布局。

降低社會(huì)辦醫(yī)審批成本和政策風(fēng)險(xiǎn)

另外，社會(huì)辦醫(yī)要推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理�！锻ㄖ�》明確，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度，對(duì)可能造成環(huán)境影響的醫(yī)療機(jī)構(gòu)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表審批管理。對(duì)環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)境影響登記表備案管理。

《通知》還明確指出，群眾和企業(yè)到政府辦理一件事情，在申請(qǐng)材料齊全、符合法定受理?xiàng)l件時(shí)，從受理申請(qǐng)到形成辦理結(jié)果全過程只需一次上門或零上門。

同時(shí)，探索實(shí)施信用承諾制度。參與社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批和辦事服務(wù)的部門可結(jié)合實(shí)際制定標(biāo)準(zhǔn)化的信用承諾書格式文本，組織引導(dǎo)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)就申報(bào)材料真實(shí)性完整性、依法依規(guī)誠信經(jīng)營等內(nèi)容，向社會(huì)做出公開承諾。信用承諾書及其執(zhí)行情況納入社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)信用記錄，在“信用中國”網(wǎng)站公示，并作為事中事后監(jiān)管的重要參考。