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7月10日，國家市場監(jiān)管總局、認(rèn)監(jiān)委發(fā)布了2017年度全國認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測服務(wù)業(yè)統(tǒng)計信息和認(rèn)證認(rèn)可強(qiáng)國建設(shè)有關(guān)情況。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，全國認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測機(jī)構(gòu)達(dá)到36797家，數(shù)量較2016年底增長9.44%；認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測機(jī)構(gòu)實現(xiàn)營業(yè)收入共計2632.52億元，較上年增長13.51%；全年吸納就業(yè)人口121.3萬人，較上年增長8.69%；全員勞動生產(chǎn)率達(dá)到21.70萬元/人。2017年我國認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持較強(qiáng)增長態(tài)勢，從業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量和營業(yè)收入快速增長，科研投入顯著加大，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量持續(xù)增加，為加強(qiáng)全面質(zhì)量管理、推動企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升、擴(kuò)大就業(yè)容量、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

“放管服”改革成效明顯 高技術(shù)服務(wù)業(yè)屬性凸顯

認(rèn)監(jiān)委副主任董樂群介紹，近年來，國家認(rèn)監(jiān)委持續(xù)深化“放管服”改革，放寬市場準(zhǔn)入限制，擴(kuò)大對民營及外資機(jī)構(gòu)開放，簡化認(rèn)證機(jī)構(gòu)審批和檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定程序，加快行政許可和技術(shù)評審時效，優(yōu)化檢驗檢測認(rèn)證行業(yè)發(fā)展環(huán)境，改革成效明顯。

截至2017年底，全國各類認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)（含子公司）共計470家，同比增長21.45%，認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)業(yè)全年實現(xiàn)營業(yè)收入255.05億元，較上年增長0.39%。通過認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)271家，較上年底增長5.86%，占認(rèn)證機(jī)構(gòu)總數(shù)的57.78%。全國檢驗檢測機(jī)構(gòu)共計36327家，同比增長9.30%；檢驗檢測服務(wù)業(yè)全年實現(xiàn)營業(yè)收入2377.47億元，較上年增長15.13%。全國認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)從業(yè)人員共計93674人，較上年增長2.96%；全國檢驗檢測機(jī)構(gòu)從業(yè)人員111.93萬人，較上年增長9.21%。

2017年度，全國獲得“高新技術(shù)企業(yè)”認(rèn)定的認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測機(jī)構(gòu)共有1444家，占總數(shù)的3.92%。在科研方面共計投入194.85億元，研發(fā)收入比達(dá)到7.40%。其中，認(rèn)證機(jī)構(gòu)獲得“高新技術(shù)企業(yè)”認(rèn)定數(shù)量達(dá)到90家，占全國認(rèn)證機(jī)構(gòu)總數(shù)的19.19%，比上年增加2.87%。各認(rèn)證機(jī)構(gòu)新增發(fā)明專利授權(quán)129件，較上年增長74.32%，制定認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)314項，新發(fā)布認(rèn)證技術(shù)規(guī)范624項，創(chuàng)新能力和技術(shù)實力不斷增強(qiáng)。檢驗檢測機(jī)構(gòu)獲得“高新技術(shù)企業(yè)”認(rèn)定數(shù)量達(dá)到1354家，占全國檢驗檢測機(jī)構(gòu)總數(shù)的3.73%，較上年增長35.67%。

測供給資源快速增長 新行業(yè)認(rèn)證需求增加

數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，認(rèn)證機(jī)構(gòu)自主研發(fā)完成的新認(rèn)證項目達(dá)到了362項，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大。認(rèn)證機(jī)構(gòu)累計頒發(fā)各類有效認(rèn)證證書175.33萬張，較上年增長2.57%，涉及各類獲證組織58.76萬家。

從認(rèn)證性質(zhì)看，強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書60.14萬張，較上年增長9.47%；自愿性認(rèn)證證書115.19萬張，與上年基本持平。在自愿性認(rèn)證中，管理體系認(rèn)證證書85.49萬張，較上年增長13.8%；服務(wù)認(rèn)證頒發(fā)證書5067張，較上年增長145.97%；自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書29.20萬張，比去年有所減少。從認(rèn)證類別看，服務(wù)認(rèn)證起步晚，增長速度明顯高于傳統(tǒng)產(chǎn)品及管理體系認(rèn)證，反映出服務(wù)業(yè)等新行業(yè)領(lǐng)域的認(rèn)證需求顯著增加。

此外，檢驗檢測機(jī)構(gòu)的技術(shù)實力和創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。2017年全國檢驗檢測機(jī)構(gòu)共有各類儀器設(shè)備575.65萬臺套，較上年增長9.11%，人均擁有儀器設(shè)備5.14臺，平均每家機(jī)構(gòu)擁有儀器設(shè)備158臺。儀器設(shè)備資產(chǎn)原值2871.33億元；實驗室面積6484.15萬平方米；擁有有效專利48455件；參與科研項目總計31882 項，研發(fā)收入比達(dá)到7.98%。2017年共出具檢驗檢測報告3.76億份，平均每天對社會出具各類報告103萬份。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化集中度提高 布局更趨合理

此外，統(tǒng)計數(shù)據(jù)也顯示出，認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)布局更趨合理。認(rèn)證認(rèn)可方面，大型機(jī)構(gòu)68家，營業(yè)收入占到行業(yè)總收入的68.72%；中型機(jī)構(gòu)117家，營收占比17.56%；小型機(jī)構(gòu)285家，營收占比13.72%，產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高。

按企事業(yè)單位類別劃分，企業(yè)類機(jī)構(gòu)442家，增長22.44%，占機(jī)構(gòu)總數(shù)的94.04%，市場化程度不斷提高。檢驗檢測方面，企業(yè)類型的機(jī)構(gòu)23362家，占機(jī)構(gòu)總量的64%，較上年增長11.18%；事業(yè)單位類型機(jī)構(gòu)11369家，占機(jī)構(gòu)總量31%，較上年下降0.96%；其他法人類型機(jī)構(gòu)1596家，占機(jī)構(gòu)總量不足5%。從股權(quán)結(jié)構(gòu)來看，國有及國有控股機(jī)構(gòu)18066家，集體控股842家，民營企業(yè)16660家，港澳臺及外商投資企業(yè)257家，其他機(jī)構(gòu)502家。其中，民營檢驗檢測機(jī)構(gòu)增長最快，占增長總數(shù)的79.78%。

從區(qū)域分布上看，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、檢驗檢測需求較大的環(huán)渤海地區(qū)、華東沿海地區(qū)以及華南沿海地區(qū)，檢驗檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量更為集中，資源更為豐富。

創(chuàng)新驅(qū)動和基礎(chǔ)能力方面有待提升

依托認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測國家統(tǒng)計制度，國家認(rèn)監(jiān)委自2016年起開展認(rèn)證認(rèn)可強(qiáng)國指標(biāo)體系建設(shè)和測評工作，最新測評結(jié)果表明：我國認(rèn)證認(rèn)可發(fā)展水平逐年提升，特別是在制度建設(shè)、服務(wù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)實力等方面具有相對優(yōu)勢，國際影響提升較為明顯，創(chuàng)新驅(qū)動和基礎(chǔ)能力等方面有待進(jìn)一步提升，整體發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家之間的差距逐漸縮小，目前正處于全球認(rèn)證認(rèn)可發(fā)展的第二陣營，僅次于主要發(fā)達(dá)國家，正在加速邁入世界認(rèn)證認(rèn)可強(qiáng)國行列。

據(jù)介紹,截至2017年底，我國已有19部法律、17部行政法規(guī)明確寫入了認(rèn)證認(rèn)可內(nèi)容，有力保障了認(rèn)證認(rèn)可的有效性和公信力。認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域已從工業(yè)逐步拓展至農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、新興業(yè)態(tài)及社會治理的各個方面，涉及安全、健康、環(huán)境、資源等重大國計民生領(lǐng)域。認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模領(lǐng)先世界其他國家，居世界第一。

但是，我國在創(chuàng)新驅(qū)動和基礎(chǔ)能力等方面還有待增強(qiáng)。認(rèn)證認(rèn)可創(chuàng)新水平和原創(chuàng)技術(shù)能力與發(fā)達(dá)國家相比存在較大差距，認(rèn)證認(rèn)可主要標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則仍然是由發(fā)達(dá)國家制定的。我國從業(yè)機(jī)構(gòu)和人員隊伍不斷壯大，但機(jī)構(gòu)能力和人員結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。我國認(rèn)證機(jī)構(gòu)主要服務(wù)于國內(nèi)市場，國際市場份額較低，國際知名認(rèn)證機(jī)構(gòu)很少，機(jī)構(gòu)專業(yè)能力和從業(yè)人員技術(shù)水平均需進(jìn)一步加強(qiáng)。

下一步，國家市場監(jiān)管總局、認(rèn)監(jiān)委將繼續(xù)深化認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測領(lǐng)域改革，營造良好的營商環(huán)境。同時繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)計制度的實施，為科學(xué)決策與宏觀管理提供依據(jù)和支撐。