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北京市衛(wèi)生和計劃生育委員會關于印發(fā)2017年北京市醫(yī)政醫(yī)管工作要點的通知

京衛(wèi)醫(yī)〔2017〕89號

市中醫(yī)局、市醫(yī)管局，各區(qū)衛(wèi)生計生委，各三級醫(yī)院：

現(xiàn)將《2017年北京市醫(yī)政醫(yī)管工作要點》印發(fā)給你們，請結合實際，抓好各項工作落實。

北京市衛(wèi)生和計劃生育委員會

                             2017年5月3日

北京市2017年醫(yī)政醫(yī)管工作要點

1、持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療資源配置

按照非首都功能疏解要求，嚴格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生領域的“負面清單”制度，控制醫(yī)院規(guī)模，促進重點醫(yī)療疏解項目取得進展。深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展，持續(xù)推進與河北燕達醫(yī)院以及張家口、曹妃甸、承德等重點地區(qū)的醫(yī)療合作，啟動與河北保定的醫(yī)療合作。

推進跨區(qū)域檢驗檢查結果互認、醫(yī)學影像檢查資料共享、遠程會診、轉診等工作。持續(xù)鼓勵和引導社會辦醫(yī)發(fā)展，促進和規(guī)范醫(yī)學檢驗實驗室、病理診斷中心、醫(yī)學影像中心、血液透析中心等獨立檢查檢驗等機構的設置。

2、推動分級診療制度建設

出臺“十三五”北京市分級診療制度建設實施方案，繼續(xù)完善分級診療工作的配套政策。貫徹落實北京市分級診療制度建設2016-2017年度重點任務，繼續(xù)完善醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部結構。落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構簽約居民四類慢病長處方制度。建立全市“一個多學科臨床會診中心”和“四個醫(yī)技會診中心”（心電、病理、檢驗、影像）。加大對醫(yī)聯(lián)體的指導和考核力度，使分級診療的主要措施進一步落實。

3、推進行政審批制度改革

鞏固醫(yī)師電子化注冊效果，實施醫(yī)師區(qū)域注冊，開展護士區(qū)域注冊試點，促進人才合理流動。推進醫(yī)療機構和護士電子化注冊的實施，簡化審批辦理流程，促進信息共享。將獨立醫(yī)學檢驗機構的審批權限下放至區(qū)衛(wèi)生計生委。改革外國醫(yī)師準入管理方式。做好限制類醫(yī)療技術備案管理，加強事中事后監(jiān)管。配合醫(yī)療服務價格改革工作，進一步加強醫(yī)療技術臨床應用管理。

4、持續(xù)改進醫(yī)療服務

配合醫(yī)藥分開綜合改革工作，制定進一步改善醫(yī)療服務的工作方案，推進改進預約服務、加強院內(nèi)層級就診、改善后勤服務、推動日間手術、加強合理用藥管理等進一步完善醫(yī)院管理、優(yōu)化就醫(yī)流程的工作措施，加強對患者的指導和服務，增強人民群眾就醫(yī)獲得感。

繼續(xù)深入推進優(yōu)質(zhì)護理，完善護士崗位管理，持續(xù)改進護理服務質(zhì)量；拓展護理服務領域，加大老年護理、社區(qū)護理人才培養(yǎng)力度，鼓勵醫(yī)療機構將護理服務延伸至社區(qū)、家庭。

5、做好對口支援和醫(yī)療扶貧工作

協(xié)調(diào)西藏自治區(qū)和內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生計生行政部門與市有關部門，加大醫(yī)療扶貧支援力度；開展醫(yī)療扶貧工作進展評優(yōu)與督導，將支援工作納入北京市屬、區(qū)屬三級醫(yī)院績效考核之中，以確保醫(yī)療扶貧工作取得實效。繼續(xù)組織開展城區(qū)二級以上公立醫(yī)院支援遠郊區(qū)區(qū)域醫(yī)療中心及基層醫(yī)療機構，為全面落實分級診療制度奠定基礎。

6、強化醫(yī)療機構監(jiān)管評價

配合醫(yī)藥分開綜合改革工作，聯(lián)合有關部門共同制定加強醫(yī)療機構綜合監(jiān)管的工作方案，開展聯(lián)合檢查，建立聯(lián)席會議機制。制定加強和規(guī)范公立醫(yī)院開展特需醫(yī)療服務的管理要求，控制公立醫(yī)院開展特需醫(yī)療服務規(guī)模。

繼續(xù)通過DRGs等方式開展醫(yī)院評價并發(fā)布結果。加強臨床路徑管理，保障醫(yī)療質(zhì)量安全。推進公立醫(yī)院評價的關鍵指標研究，逐步建立完善考核評價指標，引導公立醫(yī)院堅持公益性辦醫(yī)方向。

7、加強行業(yè)作風建設

堅持管行業(yè)必須管行風，將行風工作與重大政策實施同步安排、同步推進、同步落實，嚴格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)行風建設“九不準”規(guī)定，深入開展醫(yī)療器械專項清理和藥品回扣專項治理工作，堅決查處醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風。開展2017年度大型醫(yī)院巡查，完成對15家三級醫(yī)院的巡查工作。

8、做好血液管理工作

加強無償獻血宣傳，推動建立健全無償獻血長效工作機制。修訂采供血機構設置規(guī)劃。完善血液安全預警和應急保障機制。推動京津冀采供血信息共享工作，探索建立區(qū)域性血液聯(lián)動保障制度。繼續(xù)推進臨床合理用血工作，加強培訓和考核評價。

9、繼續(xù)組織做好各項突發(fā)應急醫(yī)療救治工作和大型活動保障工作

做好傳染性疾病和其他群體性不明原因疾病的防控及應急救治準備工作；做好應對自然災害、事故災難和社會安全事件等各類突發(fā)事件的醫(yī)療救治準備工作。按要求做好各項大型活動的醫(yī)療保障工作。