
近日,CFDA公布了《藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊收費標(biāo)準(zhǔn)》、《藥品注冊收費實施細(xì)則(試行)》和《醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊收費實施細(xì)則(試行)》三個文件,調(diào)整了藥品注冊收費標(biāo)準(zhǔn),制定了醫(yī)療器械新的收費標(biāo)準(zhǔn)。這也是CFDA 20年以來首次調(diào)整藥品注冊收費標(biāo)準(zhǔn)。
新的收費標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)國家發(fā)改委、財政部《關(guān)于重新發(fā)布中央管理的食品藥品監(jiān)督管理部門行政事業(yè)性收費項目的通知》和《關(guān)于印發(fā)〈藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊收費標(biāo)準(zhǔn)管理辦法〉的通知》進(jìn)行制定的。
藥品注冊費用標(biāo)準(zhǔn)迎來了升級版,而以前不需要繳費注冊的醫(yī)療器械產(chǎn)品也迎來了收費的時代。不管費用的漲幅多大,對于藥品和醫(yī)療器械企業(yè)來講,這有利于行業(yè)市場的凈化,同時,也可能提高藥品和器械的審評審批時間。
藥品注冊收費
雖然此次對藥品的注冊費做了調(diào)整,但相比國外,還是有一定的差距。以2013年審批國產(chǎn)新藥的收費標(biāo)準(zhǔn)為例:澳大利亞98萬元(人民幣),加拿大176萬元,美國1207萬元,日本185萬元,我國只有3.5萬元。
根據(jù)國家發(fā)改委、財政部規(guī)定的測算原則和授權(quán),CFDA聘請第三方會計師事務(wù)所,進(jìn)行了藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊費成本的測算,確定了新的收費標(biāo)準(zhǔn)。以新藥注冊收費為例,調(diào)整后的國產(chǎn)新藥注冊申請收費標(biāo)準(zhǔn)為62.4萬元,僅相當(dāng)于澳大利亞的64%、加拿大的35.5%、美國的5.2%,日本的33.7%。從數(shù)據(jù)中可以看出,從原來的3.5萬元到今后的62.4萬元,對于這次提高注冊費的幅度之大,仿制藥和新藥的注冊費國內(nèi)與進(jìn)口的費用差距甚至接近一半。
業(yè)內(nèi)有關(guān)人士表示,提高注冊費用有利于加快審評審批的步子,同時把無市場競爭實力的企業(yè)拒之門外,減少藥企提前"占坑"的現(xiàn)象,這相對能保障市場產(chǎn)品更為可靠和真實。但是這并不意味著解決了藥品審評審批的根本問題,F(xiàn)在我們關(guān)注的焦點不應(yīng)落在漲價上,而是要看能否達(dá)到效果,能不能幫助病人可以及時拿到新藥或者好藥。
創(chuàng)新藥注冊申請福利
《藥品注冊收費實施細(xì)則(試行)》中強調(diào):符合國務(wù)院規(guī)定的小微企業(yè)提出的符合下列情形的創(chuàng)新藥注冊申請,免收新藥注冊費和創(chuàng)新藥Ⅱ期或Ⅲ期臨床試驗補充申請注冊費。優(yōu)惠范圍如下:
1、治療艾滋病、惡性腫瘤,且未在國內(nèi)上市銷售的從植物、動物、礦物等物質(zhì)中提取的有效成份及其中藥或天然藥物制劑。
2、未在國內(nèi)外上市銷售的通過合成或者半合成的方法制得的化學(xué)原料藥及其制劑。
3、治療用生物制品注冊分類1.未在國內(nèi)外上市銷售的生物制品。
4、預(yù)防用生物制品注冊分類1.未在國內(nèi)外上市銷售的疫苗。
醫(yī)療器械注冊收費
從文件中可以看出,本次費用收取主要用于對第二類、第三類醫(yī)療器械產(chǎn)品首次注冊、變更注冊、延續(xù)注冊申請以及第三類高風(fēng)險醫(yī)療器械臨床試驗申請開展行政受理、質(zhì)量管理體系核查、技術(shù)審評等注冊工作。醫(yī)療器械從零收費到境內(nèi)第三類產(chǎn)品首次注冊費達(dá)到15萬多,而進(jìn)口產(chǎn)品首次注冊費用甚至要高于境內(nèi)產(chǎn)品費用一倍左右。
醫(yī)療器械提高收費門檻對中小型企業(yè)來說可謂利弊雙收。益處是《醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊收費實施細(xì)則(試行)》中強調(diào):小微企業(yè)提出的創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品首次注冊申請,免收其注冊費。弊處是注冊費一提高,無經(jīng)濟(jì)實力的企業(yè)就不會貿(mào)然生產(chǎn)高風(fēng)險產(chǎn)品,因為小的生產(chǎn)企業(yè)無法投入質(zhì)量成本保證產(chǎn)品質(zhì)量。但對于大的企業(yè)來說,相比龐大的研發(fā)經(jīng)費,這筆支出是有必要的。他們可以依靠經(jīng)濟(jì)實力業(yè)進(jìn)入市場競爭,投入生產(chǎn)高風(fēng)險的醫(yī)療器械產(chǎn)品,爭取搶占市場。
進(jìn)一步講,提高收費門檻有利于凈化市場環(huán)境,消弱嚴(yán)重的同質(zhì)化競爭,此外還能更合理的分配有限的監(jiān)管資源。
體外診斷產(chǎn)品收費會怎樣?
對于藥品和醫(yī)療器械產(chǎn)品提高注冊費用這一舉措,對體外診斷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢必會有所波及。衛(wèi)生企業(yè)管理協(xié)會醫(yī)學(xué)檢驗產(chǎn)業(yè)分會會長宋海波提出自己的觀點:目前我國和美國等發(fā)達(dá)國家相比收費是不算高,收費也屬應(yīng)該。那么問題來了:發(fā)達(dá)國家會出現(xiàn)同一試劑同一標(biāo)準(zhǔn)同一檢測目的的試劑會既按藥又按器械進(jìn)行管理嗎?發(fā)達(dá)國家會將常用的試劑(如已建立方法學(xué)百年以上也使用了百年以上的谷丙轉(zhuǎn)氨酶等)規(guī)定做臨床研究和評價嗎?發(fā)達(dá)國家產(chǎn)品注冊會用如此長的時間嗎?發(fā)達(dá)國家的分類界定會有如此的利益和不清晰和科學(xué)嗎?發(fā)達(dá)國家的體外診斷生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)會"享受"到我們國家如此不接地氣的有關(guān)規(guī)定嗎?要知道我國的體外診斷產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)國家相比,無論是在研發(fā)能力上還是原材料上,都有很大的差距。但"享受"的確是比發(fā)達(dá)國家嚴(yán)格的多,這是造成成本增加的形式化的硬性要求…
郵政編碼:200052 電話:021-63800152 傳真:021-63800151 京ICP備15010734號-10 技術(shù):網(wǎng)至普網(wǎng)站建設(shè)