各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團疾控局、衛(wèi)生健康委、教育廳（教委、教育局）、工業(yè)和信息化主管部門、財政廳（局）、藥監(jiān)局、婦兒工委辦公室：

為貫徹落實《中華人民共和國疫苗管理法》《加速消除宮頸癌行動計劃（2023—2030年）》等有關要求，切實降低人乳頭瘤病毒（HPV）感染所致宮頸癌等疾病負擔，充分發(fā)揮疫苗在防控傳染病中的重要作用，滿足防病需要和群眾健康需求，經國務院同意，決定自2025年11月10日起，在現行國家免疫規(guī)劃疫苗基礎上，將HPV疫苗納入國家免疫規(guī)劃，組織各地為2011年11月10日以后出生的滿13周歲女孩免費接種2劑次雙價HPV疫苗（間隔6個月）。現就有關工作事宜通知如下。

一、高度重視，加強組織領導

將HPV疫苗納入國家免疫規(guī)劃，是堅持以人民為中心發(fā)展思想、貫徹落實健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的具體行動，是降低人群疾病負擔、保障群眾身體健康的惠民利民措施。各地有關部門要充分認識做好這項工作的重要意義，加強部門統(tǒng)籌與協作，按照職責推進接種工作安全、有序開展。

二、統(tǒng)籌謀劃，提早做好準備

各級疾控部門要會同教育、衛(wèi)生健康等部門，認真開展轄區(qū)目標人群數量及既往接種HPV疫苗情況的摸底，精準掌握目標人群數量，并按照免疫程序要求做好疫苗需求統(tǒng)計工作。要結合轄區(qū)實際，制定將HPV疫苗納入國家免疫規(guī)劃的工作措施，并明確各項措施的部門職責分工。要根據《預防接種工作規(guī)范（2023年版）》和中國疾控中心（中國預科院）制訂的技術方案（另行印發(fā)）等要求，做好免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)適應性改造，針對疫苗使用管理及預防接種的操作、記錄、報告、監(jiān)測、疑似預防接種異常反應監(jiān)測處置等，提前對轄區(qū)內預防接種單位人員進行全員培訓。

三、加強調度，保障疫苗生產供應

工業(yè)和信息化部門、藥監(jiān)部門及各級疾控部門要加強HPV疫苗生產供應監(jiān)測，做好生產要素保障，組織生產企業(yè)提前做好原輔料準備和生產排期，及時幫助企業(yè)解決困難問題，確保疫苗生產穩(wěn)定。藥監(jiān)部門要根據疫苗產量情況，合理安排批簽發(fā)資源，保質保量完成批簽發(fā)工作。在國家疾控局等部門組織領導下，中國疾控中心（中國預科院）要匯總各地疫苗需求信息，按照《中華人民共和國疫苗管理法》及招標采購有關法律法規(guī)要求，依法依規(guī)開展HPV疫苗集中招標和采購工作。

四、廣泛動員，提高疫苗接種意愿

各級疾控部門要會同衛(wèi)生健康、教育、婦兒工委辦公室等部門，充分利用電視、報刊、網絡等媒體，廣泛宣傳HPV感染的疾病危害、接種疫苗的保護作用等科普知識。要采用多種形式對目標人群及監(jiān)護人開展宣傳動員、健康教育，提高目標人群接種疫苗的積極性、主動性。各級疾控部門要會同有關部門，密切關注轄區(qū)內目標人群接種HPV疫苗的進展，針對社會和家長關切及時作出回應。要加強輿情監(jiān)測，做好輿論引導，積極營造群眾支持和參與預防接種工作的良好社會氛圍。婦兒工委辦公室要在創(chuàng)建婦女、兒童發(fā)展綱要示范縣（市、區(qū)）、推進兒童友好城市建設工作中，將HPV疫苗接種覆蓋當地適齡兒童情況作為重要內容。

五、精心組織，做好疫苗接種實施

各級疾控部門要會同衛(wèi)生健康、教育等部門，綜合考慮轄區(qū)HPV疫苗接種需求、現有接種單位設施條件及服務區(qū)域等，合理設置接種單位。統(tǒng)籌做好HPV免疫規(guī)劃疫苗及非免疫規(guī)劃疫苗接種工作，可通過常規(guī)接種單位預約分時段錯峰接種等多種形式，為目標人群提供優(yōu)質服務。要組織接種單位配備必需的疑似預防接種異常反應處置人員、急救設備和藥品等，發(fā)揮緊密型醫(yī)聯體牽頭醫(yī)院作用，派駐人員下沉基層醫(yī)療衛(wèi)生機構接種門診加強指導，做好疫苗接種工作的醫(yī)療保障，在接種對象出現疑似預防接種異常反應時能夠快速處置；要由培訓考核合格的醫(yī)護人員開展疫苗接種、醫(yī)療救治等工作，保障接種安全。接種單位工作人員在實施接種前，要向接種對象充分告知所接種疫苗的品種、作用、不良反應及注意事項等；實施接種過程中，要嚴格按照“三查七對一驗證”的原則規(guī)范操作，開展健康詢問、接種禁忌核查、信息登記、接種后留觀30分鐘等工作。各級疾控部門要組織做好疫苗接種及疑似預防接種異常反應監(jiān)測報告和調查處置等工作。教育部門要組織和督促轄區(qū)學校配合做好HPV疫苗的接種實施工作。已通過民生實事等項目為轄區(qū)女孩免費接種HPV疫苗的省份，要做好項目覆蓋人群和國家免疫規(guī)劃目標人群的銜接。

六、強化管理，做好全流程風險防范

藥監(jiān)部門要督促指導疫苗生產企業(yè)落實主體責任，加強質量管理體系建設，保障疫苗生產質量。要依法對生產、儲存、運輸等環(huán)節(jié)的疫苗質量進行監(jiān)督檢查。地方各級疾控機構和接種單位要細化完善管理制度，建立疫苗出入庫登記臺賬，做到賬、物相符，嚴防疫苗違規(guī)使用。

七、加強保障，確保有序推進

各相關部門要密切配合，進一步建立健全部門協作機制，合力推進HPV疫苗納入國家免疫規(guī)劃有關工作。財政部門按規(guī)定做好經費保障。各級疾控部門要會同相關部門，開展調研指導，及時發(fā)現并解決問題。中國疾控中心（中國預科院）要組織專家，加強對各地的技術指導和培訓。

國家疾控局

國家衛(wèi)生健康委

教育部

工業(yè)和信息化部

財政部

國家藥監(jiān)局

國務院婦兒工委辦公室
2025年10月10日