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10月24日，中共中央舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹和解讀黨的二十屆四中全會(huì)精神。國(guó)家衛(wèi)生健康委黨組書(shū)記、主任雷海潮出席了該場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，圍繞“十五五”時(shí)期衛(wèi)生健康、人口發(fā)展等內(nèi)容作了介紹。

雷海潮介紹，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)一二三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能定位、協(xié)同配合，穩(wěn)定二級(jí)醫(yī)院運(yùn)行，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，以人員和服務(wù)下沉基層為重點(diǎn)和導(dǎo)向，大力發(fā)展各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的幫扶協(xié)同協(xié)作關(guān)系，推廣和推行巡回醫(yī)療、移動(dòng)醫(yī)療和遠(yuǎn)程診療，讓廣大人民群眾能夠在家門(mén)口附近得到便捷高效、相對(duì)優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，推動(dòng)分級(jí)診療取得更顯著進(jìn)展。

在發(fā)布會(huì)上，雷海潮還介紹，希望通過(guò)五年的努力能夠使得中國(guó)人口的人均預(yù)期壽命從2024年的79歲基礎(chǔ)上再提升1歲，達(dá)到80歲左右�！拔覀兎治觯�這是完全有可能實(shí)現(xiàn)的。”雷海潮表示，為此需要在幾個(gè)方面再進(jìn)一步作出努力和優(yōu)化：

一是在服務(wù)方向上要全面轉(zhuǎn)向以健康為中心，讓群眾少得病、更加健康；二是在服務(wù)模式上要突出全鏈條的貫通，讓群眾少得重病、及早康復(fù)；三是服務(wù)體系將更加突出公益性和均衡性，讓群眾看病更加便捷、更加高效。

在介紹“服務(wù)體系將更加突出公益性和均衡性”方面的舉措時(shí)，雷海潮對(duì)三明醫(yī)改進(jìn)行了重點(diǎn)“點(diǎn)評(píng)”，認(rèn)為三明醫(yī)改之所以在保障和促進(jìn)健康、深化醫(yī)改方面不斷取得明顯成效有四方面經(jīng)驗(yàn)：

一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持公益性、堅(jiān)持人民立場(chǎng)的改革理念；二是堅(jiān)持事不避難、銳意進(jìn)取的改革作風(fēng)；三是堅(jiān)持因地制宜推進(jìn)改革、不斷迭代升級(jí)的改革節(jié)奏；四是堅(jiān)持緊密結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件和水平，為群眾提供適宜服務(wù)、適宜保障，確保可持續(xù)性的改革方法。

“以上四點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于今后五年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，大家都應(yīng)該認(rèn)真研究，加以推廣�！崩缀３睆�(qiáng)調(diào)。

以下是雷海潮在當(dāng)天新聞發(fā)布會(huì)上，介紹“十五五”時(shí)期衛(wèi)生健康、人口發(fā)展等內(nèi)容時(shí)的發(fā)言及回答記者提問(wèn)的文字實(shí)錄：

國(guó)家衛(wèi)生健康委黨組書(shū)記、主任 雷海潮：

各位記者朋友，大家上午好！很高興在這里跟大家介紹關(guān)于四中全會(huì)中衛(wèi)生健康和人口發(fā)展的有關(guān)內(nèi)容。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，人民健康是社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。黨的二十大提出，到2035年建成健康中國(guó)，這個(gè)歷史性任務(wù)是非常艱巨的，同時(shí)前景也是非常光明的。黨的二十屆三中全會(huì)提出實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，這次四中全會(huì)又進(jìn)一步就加快建設(shè)健康中國(guó)、促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了相應(yīng)的謀劃，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)人民健康和人口高質(zhì)量發(fā)展的高度重視。

記者朋友們可以注意到，“十四五”以來(lái)，我們國(guó)家的衛(wèi)生健康和人口發(fā)展都取得了明顯的進(jìn)步，我們建成了世界上規(guī)模最大的醫(yī)療服務(wù)體系、疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療保障體系，“十四五”期間，我們經(jīng)受住了世紀(jì)疫情的沖擊和考驗(yàn)，創(chuàng)造了在人類文明史上人口大國(guó)成功走出疫情大流行的人間奇跡。中國(guó)老百姓的人均預(yù)期壽命持續(xù)改善和提升，到2024年底，中國(guó)居民的人均預(yù)期壽命已經(jīng)達(dá)到了79歲，在廣大的發(fā)展中國(guó)家，這是一個(gè)了不起的成就。

我們回顧這些年的發(fā)展，充滿信心，展望未來(lái)，我們又感覺(jué)前景光明。同時(shí)，我們也分析，衛(wèi)生健康和人口等公共服務(wù)發(fā)展還有不平衡、不充分的問(wèn)題，老百姓對(duì)美好健康生活的一些新期待也需要我們?nèi)ヅ�力適應(yīng)。為此，《建議》立足推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，對(duì)衛(wèi)生健康和人口方面又作出了進(jìn)一步的謀劃和部署。

具體來(lái)說(shuō)，在加快建設(shè)健康中國(guó)方面，重點(diǎn)部署以下幾方面的工作：

一是實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。新時(shí)代黨的衛(wèi)生與健康工作方針提出，要“把健康融入所有政策、人民共建共享”�！督ㄗh》明確實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，健全健康促進(jìn)的政策制度體系，提升愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的成效，提高人均預(yù)期壽命和人民健康水平。這就要求我們?cè)诮窈笪迥暌�在�?guī)劃、公共投入、治理以及績(jī)效方面都要落實(shí)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略要求。

二是統(tǒng)籌發(fā)展與安全，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障和支撐�！督ㄗh》明確強(qiáng)化公共衛(wèi)生能力，防控重大傳染病。積極做好慢性病的綜合防控。全方位提升急診急救、血液保障和應(yīng)急能力。加強(qiáng)心理健康和精神衛(wèi)生的服務(wù)工作。

三是為群眾提供公平可及、系統(tǒng)連續(xù)和優(yōu)質(zhì)高效的健康服務(wù)。《建議》明確，健全醫(yī)療、醫(yī)保和醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理機(jī)制，促進(jìn)分級(jí)診療。推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，優(yōu)化藥品集中采購(gòu)、醫(yī)保支付和結(jié)余資金的使用政策。以公益性為導(dǎo)向，深化公立醫(yī)院編制、服務(wù)價(jià)格、薪酬制度、綜合監(jiān)管改革，加強(qiáng)縣區(qū)和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)行保障。優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能定位和布局，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程。推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合。支持創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械的發(fā)展。

在促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展方面，重點(diǎn)部署以下幾方面的工作：

一是建設(shè)生育友好型社會(huì)。《建議》明確倡導(dǎo)積極的婚育觀，優(yōu)化生育支持政策和激勵(lì)政策，發(fā)揮育兒補(bǔ)貼、個(gè)稅抵扣等政策的綜合作用，深入開(kāi)展托育服務(wù)補(bǔ)助示范試點(diǎn)，發(fā)展普惠托育和托幼一體化服務(wù)，有效降低家庭的生育養(yǎng)育教育成本。完善落實(shí)生育保險(xiǎn)和生育休假制度。加強(qiáng)婦女和兒童的健康服務(wù)。

二是推動(dòng)老有所養(yǎng)。健全養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的政策機(jī)制。優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給。發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。推行長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)，健全失能失智老年人的照護(hù)體系，擴(kuò)大康復(fù)護(hù)理和安寧療護(hù)的服務(wù)供給。

三是推動(dòng)老有所為。穩(wěn)妥實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡，優(yōu)化就業(yè)、社保等方面的年齡限制政策，積極開(kāi)發(fā)老年人力資源，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。衛(wèi)生健康工作和人口服務(wù)工作既要突出老年人、兒童和婦女等重點(diǎn)群體，同時(shí)我們也要為全人群提供預(yù)防、保健、診療、康復(fù)全鏈條的綜合服務(wù)，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供良好的健康根基和人口根基。謝謝。

北京廣播電視臺(tái)北京時(shí)間記者：我們都知道，現(xiàn)在很多家庭都是上有老下有小，經(jīng)常需要看病就醫(yī)，也經(jīng)常會(huì)接待老家來(lái)看病的親友，大家都希望生病以后能夠在家門(mén)口附近、在市內(nèi)或省內(nèi)得到及時(shí)優(yōu)質(zhì)的治療，希望減少不同醫(yī)院之間的奔波。想請(qǐng)問(wèn)，在這些方面“十五五”期間有哪些值得期待的新舉措？謝謝。

雷海潮：感謝這位記者朋友問(wèn)了一個(gè)大家都關(guān)心的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題也是我們今后五年致力于改善改進(jìn)的工作方向。在這里也跟大家報(bào)告一個(gè)我們近期就今后五年在健康規(guī)劃方面新的研究成果，根據(jù)國(guó)際發(fā)展的趨勢(shì)、工作基礎(chǔ)和我國(guó)綜合國(guó)力，我們希望通過(guò)五年的努力，能夠使得中國(guó)居民的人均預(yù)期壽命從2024年的79歲基礎(chǔ)上再提升1歲，達(dá)到80歲左右，這對(duì)于滿足和適應(yīng)人民群眾對(duì)美好健康生活的新期待，將是一個(gè)標(biāo)志性的工作，也反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面的高質(zhì)量發(fā)展的綜合成效。我們分析，這是完全有可能實(shí)現(xiàn)的。為此，我們將在以下幾個(gè)方面再進(jìn)一步作出努力和優(yōu)化。

一是在服務(wù)方向上要全面轉(zhuǎn)向以健康為中心，讓群眾少得病、更加健康。我們提倡，同時(shí)也是這樣的行動(dòng)安排，要求各級(jí)政府、社會(huì)和個(gè)人都要貫徹“預(yù)防為主”的理念，真正把健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，強(qiáng)化以健康促進(jìn)為導(dǎo)向的部門(mén)協(xié)同和高效服務(wù)監(jiān)管，大力開(kāi)展健康中國(guó)行動(dòng)和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，積極發(fā)展家庭醫(yī)生服務(wù)，加強(qiáng)健康知識(shí)宣傳宣介，逐步提升居民健康素養(yǎng)，讓健康科學(xué)知識(shí)、科普知識(shí)能夠“飛入尋常百姓家”，讓每一個(gè)人都成為自身健康的主動(dòng)參與者和掌控者。積極管理健康方面的危險(xiǎn)因素，使得影響我們身心健康的體重、血壓、血脂、血糖等問(wèn)題得到有效干預(yù)和控制，讓每一個(gè)人獲得更加健康的有品質(zhì)的生活。

二是在服務(wù)模式上要突出全鏈條的貫通，讓群眾少得重病、及早康復(fù)。以心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病等慢性病作為攻關(guān)和突破的重點(diǎn)，健全早篩早診早治早康復(fù)的服務(wù)體系，強(qiáng)化多病同防同治，進(jìn)一步提升健康產(chǎn)出的效率和效果。今后我們將在預(yù)防端進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)干預(yù)，在治療端強(qiáng)調(diào)多學(xué)科多專業(yè)協(xié)同協(xié)作，在康復(fù)端強(qiáng)調(diào)接續(xù)服務(wù)，在管理端強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)期健康隨訪，讓各個(gè)環(huán)節(jié)能夠真正連起來(lái)、動(dòng)起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)。同時(shí)，為了適應(yīng)廣大人民群眾如何看好病、科學(xué)看病的愿望，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)流程的再塑、再造，在院內(nèi)、在醫(yī)院之間搭建會(huì)診和轉(zhuǎn)診的工作平臺(tái)，把看病就診的專業(yè)事情交給專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員，幫助患者科學(xué)規(guī)范有序便利看病就醫(yī)。

三是服務(wù)體系將更加突出公益性和均衡性，讓群眾看病更加便捷、更加高效。推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保和醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，以公益性為導(dǎo)向深化公立醫(yī)院改革。以地市為單位全面推廣福建三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)。

福建三明之所以在保障和促進(jìn)健康、深化醫(yī)改方面不斷取得明顯成效，有以下四方面經(jīng)驗(yàn)：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持公益性、堅(jiān)持人民立場(chǎng)的改革理念；二是堅(jiān)持事不避難、銳意進(jìn)取的改革作風(fēng)；三是堅(jiān)持因地制宜推進(jìn)改革、不斷迭代升級(jí)的改革節(jié)奏；四是堅(jiān)持緊密結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件和水平，為群眾提供適宜服務(wù)、適宜保障，確�？沙掷m(xù)性的改革方法。

以上四點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于今后五年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，大家都應(yīng)該認(rèn)真研究，加以推廣。同時(shí)，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)一二三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能定位、協(xié)同配合，穩(wěn)定二級(jí)醫(yī)院運(yùn)行，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，以人員和服務(wù)下沉基層為重點(diǎn)和導(dǎo)向，大力發(fā)展各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的幫扶協(xié)同協(xié)作關(guān)系，推廣和推行巡回醫(yī)療、移動(dòng)醫(yī)療和遠(yuǎn)程診療，讓廣大人民群眾能夠在家門(mén)口附近得到便捷高效、相對(duì)優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，推動(dòng)分級(jí)診療取得更顯著進(jìn)展。