
貼息貸款政策解讀
核心點(diǎn):這個(gè)政策不是專門為疫情防控建醫(yī)院做準(zhǔn)備的;專家預(yù)計(jì)2000億能分到醫(yī)療;
政策是正向的:疫情導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)不好,大力扶持民族產(chǎn)業(yè),尤其是醫(yī)療行業(yè),重資產(chǎn)性質(zhì)。疫情期間對(duì)醫(yī)療行業(yè)需求大,上下游行業(yè)多,現(xiàn)金流穩(wěn),貼息刺激的不僅是醫(yī)院本身,醫(yī)療設(shè)備廠商運(yùn)營情況也不太好,所以同時(shí)也創(chuàng)造一些內(nèi)需;
不完全為疫情放開做準(zhǔn)備,也不是單純刺激經(jīng)濟(jì)的政策,這個(gè)政策之前也出過:經(jīng)過疫情,國家醫(yī)療政策導(dǎo)向有變化,以前的醫(yī)療大家關(guān)注點(diǎn)還是在做手術(shù),高精尖這塊;整體政策的變化跟醫(yī)保和國家現(xiàn)在的情況有關(guān),所以下一步會(huì)重點(diǎn)關(guān)注基層和縣級(jí)醫(yī)療,分級(jí)診療+“大病不出縣”,縣級(jí)和基層納入貼息和貸款補(bǔ)貼中,縣級(jí)醫(yī)院有建議額度;
政策出臺(tái)背景:9.7號(hào)國務(wù)院的常務(wù)會(huì),主題是醫(yī)療設(shè)備的更新改造可以引入財(cái)政貼息的貸款,部分領(lǐng)域的更新改造(主要是醫(yī)療),加大社會(huì)服務(wù)業(yè)的信貸支持和財(cái)政補(bǔ)貼,要求對(duì)消費(fèi)起到拉動(dòng)作用;9.23有具體方案出來,為了擴(kuò)大市場需求,衛(wèi)健委9.23也發(fā)布了通知,對(duì)貼息貸款的設(shè)備,各個(gè)省份的衛(wèi)健委都要有聯(lián)絡(luò)人,統(tǒng)計(jì)區(qū)縣里所有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)(私立+公立)都要上報(bào)自己的貼息貸款的需求,北京、浙江、安徽、江蘇衛(wèi)健委都發(fā)到了相應(yīng)文件,是落到實(shí)處的政策;
省市的指導(dǎo)原則是縣級(jí)醫(yī)院2000萬到1億元的規(guī)模,現(xiàn)在是鼓勵(lì)大家去報(bào),報(bào)下來怎么批另說;
今年下半年到明年是設(shè)備采購的高峰期;
執(zhí)行周期:國慶節(jié)前各級(jí)衛(wèi)健委都要匯總醫(yī)院需求,報(bào)完以后走招標(biāo)流程(3個(gè)月到年底),今年應(yīng)該是要生成所有的訂單,安裝到明年了,今年12.31之前中標(biāo)的先付不低于20%設(shè)備款,明年逐步裝機(jī)確認(rèn)收入;
國家對(duì)于基層醫(yī)療的輔助,設(shè)備更新,基層改造的支持一直有,并且是涵蓋各個(gè)方面,145期間高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、千縣等,公共衛(wèi)生服務(wù)的補(bǔ)貼(基本是人員經(jīng)費(fèi)和公共經(jīng)費(fèi)),但專項(xiàng)補(bǔ)貼的政策(僅針對(duì)設(shè)備這一塊)比較少。近10年都沒有這么大規(guī)模的給全國各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)貼息貸款更新設(shè)備的政策,這個(gè)政策一方面是拉動(dòng)內(nèi)需,另一方面也是的確有需求;
需求怎么報(bào)
醫(yī)院還是以需求為主報(bào)量,首先考慮設(shè)備使用率、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益、現(xiàn)有設(shè)備是否需要更換等,不會(huì)存在沒需求還報(bào)的情況
目前這筆錢采購國產(chǎn)和進(jìn)口的牌子是沒有要求的,還是先報(bào)具體產(chǎn)品需求;
醫(yī)院正常采購資金來源
公立醫(yī)院三種:自有資金、政府資金、捐贈(zèng)
私立完全自有資金
公立如果需要財(cái)政資金買設(shè)備,需要先做預(yù)算,衛(wèi)健委下通知報(bào)預(yù)算,除特殊設(shè)備(大型醫(yī)療設(shè)備)只能用財(cái)政資金,需要配置證衛(wèi)健委審核;剩下的內(nèi)鏡、手術(shù)設(shè)備也能申請財(cái)政資金,提需求(假如報(bào)1個(gè)億,經(jīng)過專家評(píng)審,對(duì)比單價(jià)和需求評(píng)估合理性,砍到6000萬,剩下4000萬走醫(yī)院內(nèi)部預(yù)算);超聲、X光等小型設(shè)備也能用醫(yī)院自有資金買
近幾年財(cái)政補(bǔ)貼情況
財(cái)政補(bǔ)貼一直是逐年減少的,不僅是設(shè)備這塊兒,其實(shí)不增就是減少(考慮通貨膨脹),絕對(duì)值也在減少;國家整體的趨勢:對(duì)公立醫(yī)院補(bǔ)貼整體都沒有增加特別好
財(cái)政下?lián)艿腻X都是?顚S,用人補(bǔ)貼只能用于人員勞務(wù)發(fā)放,設(shè)備只能用于采購設(shè)備,醫(yī)院內(nèi)部的自有自己可以隨意支配,但不能超標(biāo)、和滿足公立醫(yī)院財(cái)務(wù)制度(科室里自己賺了錢,不能自己隨便花,一般都上交給醫(yī)院,醫(yī)院發(fā)績效)
好的醫(yī)院一般都是以收定支,基本都能維持損益平衡,賬上有余額的情況對(duì)于管理好醫(yī)院的不多。事業(yè)單位(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)會(huì)有結(jié)余的情況發(fā)生,之前是收支兩條線,有些項(xiàng)目是?顚S,存在錢花不出去的情況;
公立醫(yī)院有工資總額的限制,掙了錢怎么花都是有限制的,獎(jiǎng)金也不能隨便花,掙得多了會(huì)留給固定資產(chǎn)投入;
醫(yī)院賺錢能力
整個(gè)行業(yè)來看,這兩年醫(yī)院都在虧損,私立倒閉很多,公立政府來補(bǔ)、管控成本(用人成本)
醫(yī)院對(duì)于采購醫(yī)療設(shè)備的意愿
大醫(yī)院都在擴(kuò)容(開醫(yī)院+加病房),帶來采購剛需
跟美國、日本比醫(yī)療資源還是有成長空間的
國家一直不太想大醫(yī)院擴(kuò)張,為了要促進(jìn)分級(jí)診療。但是衛(wèi)健委下政策,需要有國家區(qū)域醫(yī)療中心(擴(kuò)建醫(yī)院),以及分級(jí)診療(補(bǔ)基層),所以未來格局:區(qū)域醫(yī)療中心承擔(dān)帶教和疑難手術(shù),基礎(chǔ)看病交給基層醫(yī)院和家庭醫(yī)生
醫(yī)院對(duì)于借貸的意愿
分情況:公立積極性不高,很謹(jǐn)慎。借貸有利息,醫(yī)院利潤不高,只是現(xiàn)金流穩(wěn)定,基本達(dá)到盈虧平衡。醫(yī)院的績效考核一般都分成好幾部分,其中重要是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率,里面有一個(gè)指標(biāo)是資產(chǎn)負(fù)債率,超過一定比例會(huì)扣分;私立對(duì)借貸積極性非常高
醫(yī)院的結(jié)余,如果沒疫情,逐年會(huì)好的;帶量采購、零加成、收費(fèi)價(jià)格改革一塊進(jìn)行,不完全對(duì)醫(yī)院是負(fù)面影響,藥品醫(yī)院是平進(jìn)平出,但是藥劑科和庫房都是有成本的(一年幾百萬),醫(yī)療價(jià)格有提升(手術(shù)價(jià)格),正常一開始都是虧得,但是幾個(gè)月之后會(huì)調(diào)整自己的收入結(jié)構(gòu),提升價(jià)格管控成本,所以后面還是會(huì)略有盈余的;
疫情放開
是否放開存疑,二十大開了之后什么情況大家說法不同
縣級(jí)公立肯定會(huì)重點(diǎn)發(fā)展,建到二甲甚至三級(jí)的水平
疫情對(duì)醫(yī)院影響還是挺大的,疫情都3年了,現(xiàn)在診療量剛剛到達(dá)疫情之前的水平
國產(chǎn)替代
國產(chǎn)設(shè)備質(zhì)量還行,CT核磁大醫(yī)院不止一臺(tái),核磁能有4-5臺(tái),老的基本采購的都是GPS,新的需求會(huì)試用國產(chǎn),如果用的覺得還挺好,會(huì)繼續(xù)加國產(chǎn),國產(chǎn)比例就上來了
國家政策確實(shí)是扶持國產(chǎn),撥的款會(huì)明確表明只能用于國產(chǎn)設(shè)備采購
集采對(duì)于手術(shù)的積極性影響
積極性降低是全行業(yè)的問題,不是某個(gè)醫(yī)院;跟疫情無關(guān),沒疫情因?yàn)椴牧蟽r(jià)格下降對(duì)手術(shù)量也有影響,但影響都是短期的,長期都會(huì)恢復(fù)正常;
1.7萬億醫(yī)療能分到多少份額
專家預(yù)計(jì)2000億能分到醫(yī)療板塊,平均水平
某些醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)需求不積極是因?yàn)樽陨斫?jīng)營狀況不是很好,設(shè)備利用率也不高所以這方面需求不大,所以這個(gè)政策主要刺激的還是一些經(jīng)營狀況比較好的醫(yī)院
郵政編碼:200052 電話:021-63800152 傳真:021-63800151 京ICP備15010734號(hào)-10 技術(shù):網(wǎng)至普網(wǎng)站建設(shè)