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目前，我國(guó)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)系列分為醫(yī)、藥、護(hù)、技四個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別，包含檢驗(yàn)、影像、病理、衛(wèi)檢等在內(nèi)的醫(yī)學(xué)技師是其中一個(gè)重要的專(zhuān)業(yè)。

醫(yī)學(xué)技術(shù)專(zhuān)業(yè)人員，依照各自學(xué)歷層次，從業(yè)時(shí)間和已取得職業(yè)資格，參加每年由人社部和國(guó)家衛(wèi)健委統(tǒng)一舉辦的初、中級(jí)全國(guó)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試，成績(jī)合格即可取得相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)。高級(jí)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試則采取考評(píng)結(jié)合的方式。

除取得相應(yīng)的衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證外，一些特殊操作還需通過(guò)相應(yīng)合格/上崗考試取得從業(yè)資格，比如醫(yī)學(xué)影像技師的大型醫(yī)用設(shè)備上崗證，檢驗(yàn)技師的PCR上崗證。

但是，國(guó)家對(duì)從事檢驗(yàn)技術(shù)、影像技術(shù)、病理技術(shù)和康復(fù)技術(shù)等醫(yī)學(xué)技術(shù)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能人員，尚未建立相應(yīng)的準(zhǔn)入制度及國(guó)家職業(yè)資格。

準(zhǔn)入類(lèi)和水平評(píng)價(jià)類(lèi)的區(qū)別

職業(yè)資格證書(shū)包括準(zhǔn)入類(lèi)證書(shū)和水平評(píng)價(jià)類(lèi)證書(shū)。

準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)資格是對(duì)涉及公共安全、人身健康、人民生命財(cái)產(chǎn)安全等特殊職業(yè)，依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院決定設(shè)置。準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)資格，是指按照相關(guān)要求，個(gè)人拿到證書(shū)，才能進(jìn)入相關(guān)行業(yè)的工作崗位。

水平評(píng)價(jià)類(lèi)職業(yè)資格是指社會(huì)通用性強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的職業(yè)建立的非行政許可類(lèi)職業(yè)資格制度。

準(zhǔn)入類(lèi)和水平評(píng)價(jià)類(lèi)證書(shū)在等級(jí)劃分、報(bào)考條件、證書(shū)定義以及使用方式等多方面都有所區(qū)別，衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證就是水平評(píng)價(jià)類(lèi)證書(shū)，而執(zhí)業(yè)醫(yī)師證、護(hù)士證則屬于準(zhǔn)入類(lèi)證書(shū)。

在國(guó)家不斷嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的大環(huán)境下，醫(yī)療衛(wèi)生安全方面的準(zhǔn)入門(mén)檻在不斷提高，業(yè)內(nèi)關(guān)于設(shè)立醫(yī)學(xué)技師相關(guān)專(zhuān)業(yè)準(zhǔn)入制度的呼聲一直存在。

國(guó)家衛(wèi)健委：設(shè)置醫(yī)學(xué)技師準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)資格缺乏明確法律法規(guī)依據(jù)

近日，國(guó)家衛(wèi)健委在《對(duì)十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議第5520號(hào)建議的答復(fù)》中，對(duì)于《關(guān)于建立“醫(yī)學(xué)技師”執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入體系并納入職業(yè)資格目錄管理的建議》做出答復(fù)。主要內(nèi)容如下：

目前醫(yī)學(xué)技術(shù)類(lèi)人員職稱(chēng)晉升通道暢通，評(píng)價(jià)體系較為完整。

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步減少和規(guī)范職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)改革方案的通知》（人社部發(fā)〔2017〕2號(hào)）和《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于全面清理各類(lèi)行業(yè)準(zhǔn)入證、上崗證有關(guān)工作的通知》（人社部發(fā)〔2016〕206號(hào)）有關(guān)規(guī)定，沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的準(zhǔn)入證、上崗證等一律取消；雖有法律法規(guī)依據(jù)，但與國(guó)家安全、公共安全、公民人身財(cái)產(chǎn)安全關(guān)系并不密切或重復(fù)設(shè)置、影響就業(yè)創(chuàng)業(yè)的準(zhǔn)入證、上崗證等，提請(qǐng)修訂法律后予以取消或整合。同年，國(guó)家建立職業(yè)資格目錄，明確對(duì)職業(yè)資格實(shí)行清單式管理。

設(shè)置準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)資格必須要有法律法規(guī)或國(guó)務(wù)院決定作為依據(jù)，并按程序報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。目前，設(shè)置醫(yī)學(xué)技師準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)資格缺乏明確法律法規(guī)依據(jù)。

答復(fù)原文

01工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況

醫(yī)學(xué)技師是衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的重要組成部分，是守護(hù)人民健康、實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略的重要力量。國(guó)家對(duì)醫(yī)學(xué)技師隊(duì)伍建設(shè)高度重視，衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)系列分為醫(yī)、藥、護(hù)、技四個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別，醫(yī)學(xué)技師是其中一個(gè)重要的專(zhuān)業(yè)。2001年，原衛(wèi)生部、人事部印發(fā)《預(yù)防醫(yī)學(xué)、全科醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、護(hù)理、其他衛(wèi)生技術(shù)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試暫行規(guī)定》（衛(wèi)人發(fā)〔2001〕164號(hào)），建立衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試制度，對(duì)衛(wèi)生職稱(chēng)系列實(shí)行初、中級(jí)以考代評(píng)，高級(jí)考評(píng)結(jié)合的模式。醫(yī)學(xué)技術(shù)類(lèi)人員現(xiàn)在雖無(wú)準(zhǔn)入考試要求，但仍需參加衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試確定其初、中級(jí)水平，該考試為全國(guó)統(tǒng)一考試，高級(jí)需參加高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審，職稱(chēng)通道暢通，評(píng)價(jià)體系較為完整。在醫(yī)學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，國(guó)家設(shè)置病理學(xué)技術(shù)、衛(wèi)生檢驗(yàn)技術(shù)、臨床醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)技術(shù)、心電學(xué)技術(shù)、超聲波醫(yī)學(xué)技術(shù)、腫瘤放射治療技術(shù)等不同專(zhuān)業(yè)，基本涵蓋醫(yī)學(xué)技術(shù)人才的職業(yè)范圍。2021年1月，人力資源社會(huì)保障部會(huì)同我委廣泛開(kāi)展調(diào)研，研究設(shè)立醫(yī)學(xué)物理師專(zhuān)業(yè)的可行性。

02關(guān)于所提建議的答復(fù)

（一）關(guān)于建立“醫(yī)學(xué)技師”執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入體系，實(shí)施職業(yè)準(zhǔn)入目錄管理。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步減少和規(guī)范職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)改革方案的通知》（人社部發(fā)〔2017〕2號(hào)）和《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于全面清理各類(lèi)行業(yè)準(zhǔn)入證、上崗證有關(guān)工作的通知》（人社部發(fā)〔2016〕206號(hào)）有關(guān)規(guī)定，沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的準(zhǔn)入證、上崗證等一律取消；雖有法律法規(guī)依據(jù)，但與國(guó)家安全、公共安全、公民人身財(cái)產(chǎn)安全關(guān)系并不密切或重復(fù)設(shè)置、影響就業(yè)創(chuàng)業(yè)的準(zhǔn)入證、上崗證等，提請(qǐng)修訂法律后予以取消或整合。同年，國(guó)家建立職業(yè)資格目錄，明確對(duì)職業(yè)資格實(shí)行清單式管理。設(shè)置準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)資格必須要有法律法規(guī)或國(guó)務(wù)院決定作為依據(jù)，并按程序報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。目前，設(shè)置醫(yī)學(xué)技師準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)資格缺乏明確法律法規(guī)依據(jù)。

（二）關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)學(xué)技師人才培養(yǎng)體系。目前，通過(guò)參加衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試或高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審，醫(yī)學(xué)技術(shù)人員可以獲得技士、技師、主管技師、副主任技師和主任技師職稱(chēng)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)技術(shù)人才的職業(yè)發(fā)展。鑒于醫(yī)學(xué)技師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入體系正在研究中，我們將結(jié)合并對(duì)應(yīng)準(zhǔn)入體系工作進(jìn)展情況，同時(shí)立足醫(yī)學(xué)技師人才的培養(yǎng)特點(diǎn)、社會(huì)實(shí)際需求等各方面因素綜合考慮和統(tǒng)籌推進(jìn)。

03下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃

人力資源和社會(huì)保障部將會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)研究論證，動(dòng)態(tài)調(diào)整醫(yī)學(xué)技術(shù)考試專(zhuān)業(yè)設(shè)置，按照衛(wèi)生職稱(chēng)改革文件要求進(jìn)一步完善醫(yī)學(xué)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)能力和水平評(píng)價(jià)體系，注重醫(yī)學(xué)技術(shù)人員能力考核，不斷提升醫(yī)學(xué)技術(shù)人員能力水平，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)技師隊(duì)伍建設(shè)。