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國家"十二五"規(guī)劃指出：培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對推進產(chǎn)業(yè)結構升級、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變具有重要意義，必須把突破一批支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵共性技術作為科技發(fā)展的優(yōu)先任務。

1、實驗室儀器行業(yè)市場潛力：
年需量約為320億，具有很大的市場需求。目前已有項目列為國家重點扶持和發(fā)展項目。

2、醫(yī)療衛(wèi)生裝備的機遇：
1)在基層醫(yī)療單位中應配備主要醫(yī)療設備163項，約68%是實驗室儀器、分析儀器和光學儀器，其中約50%是實驗室分會專業(yè)的產(chǎn)品。

2)國家在十二五期間，擬建設100個國家級疾控中心、200個省級疾控中心、300個地市級疾控中心。

3)我國有近2萬多家基層醫(yī)療急需改善和配備技術裝備，國家3年內(nèi)將安排960億元用于醫(yī)療儀器采購(已安排205億元)。徹底改變我國基層單位技術裝備落后面貌需要15～20年。

4)實驗室儀器行業(yè)要重視應用成套儀器設備的開發(fā)，更好地為用戶服務，提高行業(yè)技術合作水平。

5)新技術和有關領域的特殊需要，為實驗室儀器行業(yè)發(fā)展提供了更大的發(fā)展空間。

6)隨著我國科學技術的發(fā)展和高新產(chǎn)業(yè)的建立，為實驗室儀器行業(yè)發(fā)展高端儀器設備提供有力的技術保障，從而實現(xiàn)產(chǎn)品升級換代，為實驗室儀器贏得更大的市場和發(fā)展空間。

由于實驗室儀器種類多、中小企業(yè)多，市場競爭激烈，因此建立我國現(xiàn)代化實驗室儀器、應用技術和成套技術基地十分必要，這必將極大地促進我國實驗室儀器行業(yè)的全面發(fā)展，早日趕上和達到世界先進水平。

去年是"十二五"的開局年，在新的歷史階段，實驗室儀器要加大技術創(chuàng)新的力度，通過引進消化吸收國外的先進和自主創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，努力探索原理性的原始創(chuàng)新，加速實現(xiàn)儀器的數(shù)字化、智能化和網(wǎng)絡化。把科學發(fā)展觀深入貫徹到實驗室儀器的每個專業(yè)中，認真落實國家關于發(fā)展我國科學儀器的戰(zhàn)略規(guī)劃，開拓奮進。讓我們以振興儀器儀表行業(yè)為己任，在各自的工作崗位上堅持不懈的努力，中國的儀器儀表行業(yè)一定會振興并走在世界的前列。

"十二五"我國實驗室儀器專業(yè)市場分析
1）電子天平：我國電子天平重視發(fā)展1mg～0.1mg讀數(shù)的高精度電子天平技術，在溫度補償、時間飄移和示值重復性誤差方面提高天平質量水平。采用貼片IC集成度、裝配工藝中采用專用設備，有效降低人為故障因素，從而提高我國電子天平的技術水平，我國大稱量電磁技術通過自主創(chuàng)新已取得很大成就，電子天平在"十二五"期間將取得突破性進展，贏得更大的發(fā)展空間。

2)實驗室離心機：目前我國離心機專業(yè)已成為實驗室儀器重要專業(yè)，有110多個生產(chǎn)廠家其產(chǎn)品已發(fā)展到4大系列50多個品種，廣泛應用于醫(yī)療、血站、高校、科研單位、生物制藥、精細化工、農(nóng)牧業(yè)、新材料、石油、食品、環(huán)保、基因工程等許多領域上，中低檔離心機不僅能滿足國內(nèi)生產(chǎn)的需要，而且出口到世界各地，高端離心機主要是指40000～50000r/min。各類離心機只要進一步提高控制技術、安全防護技術、控溫技術、轉子制造技術，我們完全可以在近期實現(xiàn)批量生產(chǎn)高端離心機，使實驗室離心機全面達到世界先進水平。

3)熱分析儀器：我國熱分析儀器的發(fā)展已有35年的歷史，目前我國熱分析儀器品種少，綜合熱分析技術水平不高，今后重點要放在綜合熱分析技術研究和開發(fā)，注重引入國外新型熱分析儀器制造技術，以促進我國熱分析儀器的發(fā)展。

在熱分析儀器中，熱值分析是發(fā)展最快的分專業(yè)，我國以煤炭工業(yè)、能源工業(yè)的發(fā)展，促進熱值分析的快速發(fā)展，大部分產(chǎn)品達到和接近世界先進水平，今后熱值分析技術要特別重視領域開發(fā)和綜合測試技術的發(fā)展。

4)環(huán)境實驗室設備：環(huán)境試驗設備是實驗室儀器最大專業(yè)，有100多個生產(chǎn)企業(yè)，實驗室儀器的大型企業(yè)大部分集中在這個專業(yè)，其中產(chǎn)值在1億以上的企業(yè)6～7家，為我國國防、航天、交通運輸、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科學、醫(yī)療衛(wèi)生部門生產(chǎn)所需的環(huán)境試驗設備，今后環(huán)境設備要進一步加強市場開拓：加強特殊要求的試驗箱開發(fā);發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生急需的試驗箱、培養(yǎng)箱;注重建立本行業(yè)的名牌產(chǎn)品。環(huán)境實驗室設備的市場前景十分看好。

5)電泳儀：國產(chǎn)電泳儀是實驗室儀器中亟待發(fā)展的一個專業(yè)，目前我國生產(chǎn)電泳儀廠家十分重視和國際先進水平接軌，大部分儀器水平接近國外先進水平，電泳儀市場仍需進一步開拓，電泳儀產(chǎn)品中大部分高端儀器仍依賴進口。

重視和科研部門、高校結合，努力開拓高檔的電泳儀;進一步做好基層醫(yī)療單位所需的電泳儀器;加強新技術、新材料的應用。我國電泳儀發(fā)展還有一段較長的路要走。

6)應變與振動測試儀器：我國應變與振動測試儀器有50多年發(fā)展歷史，其檢測技術和水平有了很大的發(fā)展，目前在土建工程、水利設施、路橋建設、汽車、高鐵、石油、航天、科研、高校得到廣泛應用，今后重點開發(fā)動態(tài)測試系統(tǒng)，提高系統(tǒng)抗干擾、抗噪音、自動校準、高分子率、快速和穩(wěn)定性能，要重視建立本行業(yè)標準體系，建設多功能生產(chǎn)和開發(fā)基地。

7)陶瓷檢測儀器：我國是陶瓷生產(chǎn)大國，其陶瓷檢測技術也走在世界前列，目前陶瓷檢測已進入一個新的發(fā)展階段，儀器要實現(xiàn)網(wǎng)絡化、在線監(jiān)測、智能控制系統(tǒng)、人機界面技術等作為陶瓷儀器的發(fā)展方向，同時要重視產(chǎn)品標準制定，開拓陶瓷儀器的新局面，打開首次儀器出口渠道。

8)動力測試儀器：經(jīng)過近50年發(fā)展，我國動力測試儀器進入快速發(fā)展時期，從單參數(shù)的測量發(fā)展到多參數(shù)綜合測試系統(tǒng)、臺架測試、在線測量和遙控技術的階段，涵蓋了汽車、發(fā)動機、電機、風機、水泵、航空航天、船舶、高鐵等方面。"十二五"期間應努力做好：提高傳感器的技術水平，特別是傳感器其精加工的工藝技術水平，使之趕上和達到世界先進水平;提高綜合測試能力;加強動力測試儀器標準化工作，做好產(chǎn)品標準的制修訂工作，與國際先進技術接軌，從而進一步開拓我國動力測試儀器的市場。

9)真空儀器與裝置：我國真空儀器正處于快速發(fā)展的時期，目前有53個重點企業(yè)。隨著國家、電力、能源、鋼鐵、石化、化肥、科研的發(fā)展，為真空設備制造行業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇，也對真空設備提出了更多更高的要求，同時也受到了國外大型真空設備強有力的挑戰(zhàn)，我國的真空行業(yè)要努力做好：進一步發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品，擴大出口;提高企業(yè)的技術水平和管理水平，加強自主創(chuàng)新能力;努力擴大真空技術應用領域，提高市場競爭能力，使真空行業(yè)真正進入一個穩(wěn)定發(fā)展階段。

科技部措施：對批準籌建的國家實驗室應盡快驗收
"十八大"報告明確提出了加快建設國家創(chuàng)新體系，促進創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成的思想。從當前的國際和國內(nèi)科技發(fā)展現(xiàn)狀分析，建設國家實驗室是促進我國國家創(chuàng)新體系建設的重要措施之一。

西方先進國家都以不同的形式建立了國家級的科研基地。如美國的國家實驗室，日本的理化學研究所、分子研究所，德國的馬普研究所等。這些國家級的科研基地為本國及國際的科技發(fā)展做出了卓越貢獻，在國際科技領域擁有了極高的影響力和地位。

我國科技部于2003年11月25日批準籌建5個國家實驗室。11年來，籌建中的國家實驗室在創(chuàng)新科研體系建設和科技創(chuàng)新活動中取得了長足進步，為國家創(chuàng)新體系建設起到了引領作用。但國家一直沒有對籌建中的國家實驗室進行驗收，急需國家給出一個正式的批復和確認。這些籌建中的國家實驗室都依托國內(nèi)學術水平最高的科研單位，科技部取消了這些依托單位原有的全部國家重點實驗室，導致這些單位學術平臺的不確定性。長期下去會極大影響他們的人才引進、科研創(chuàng)新和國際影響力。

特提出以下建議：
1.建議今年組織一次由國家相關部門領導，5個籌建中的國家實驗室相關領導和學術委員會專家代表，以及國內(nèi)相關專家和管理人員組成的研討會，進行一次認真深入的溝通和討論。
2.國家盡快對國家實驗室的建設制定出具體的規(guī)劃和實施方案。
3.盡快對已籌建中的國家實驗室建設進行驗收，對驗收合格的國家實驗室(籌)批準運行或給出具體的整改方案。對驗收不合格的，撤銷其國家實驗室(籌)，相關單位應重新考慮其他科研平臺的發(fā)展模式。

相關資訊：外國國家實驗室情況
美國的國家實驗室
在美國，人們把政府的所有研究機構統(tǒng)稱為國家實驗室。在這些國家實驗室中，有的只有幾個人，雇員在數(shù)千人以上的國家實驗室也為數(shù)不少。美國聯(lián)邦政府之所以建立如此之多的國家實驗室，主要原因在于，美國聯(lián)邦政府認為，政府直接擁有一批強大的科學技術隊伍和研究與發(fā)展能力，對完成政府的各項職責和使命是極為關鍵和重要的，與此同時，政府也有責任利用研究與發(fā)展活動，促進整個社會和經(jīng)濟的發(fā)展。

美國的國家實驗室在核能、農(nóng)業(yè)科學和技術、軍事科學和技術、高能物理、核聚變研究、工業(yè)計量標準、公共衛(wèi)生和保健、社會和職業(yè)安全、科學計量標準、煤的氣化和液化等方面的研究與發(fā)展活動中作用尤為突出。勞倫斯伯克利國家實驗室、林肯實驗室、洛斯阿拉莫斯國家實驗室、布魯克海文國家實驗室等是其中的代表。

英國的國家實驗室
英國的國立科研機構是隸屬英聯(lián)邦國家，由中央政府和各部管理的研究機構。對其管理模式劃分通常是按部屬和非部屬兩類，部屬類即由聯(lián)邦政府各部部屬的科研機構、研發(fā)中心和實驗室，側重應用性研究和國防研究，非部屬類包括7個研究委員會下屬研究機構及獨立性的研究機構，均是按照英國皇家憲章而成立的自治性非政府機構。研究委員會及下屬研究機構的研究范圍涵蓋工程物理、醫(yī)學、粒子物理學與天文學、生物等領域，與部屬類分工明確，有效的進行資源配置，推動國家科技經(jīng)濟水平發(fā)展。

英國國立研究機構的管理體制是三方制衡的自我管理體制，即由理事會、執(zhí)行委員會和監(jiān)督委員會三會組成，此外還有一些建立了專為理事會提供咨詢的如公共關系委員會等。經(jīng)過多年建立完善，在國家實驗室等科研機構的運行制度從人事管理、項目管理與運作、評估和監(jiān)督三個方面上形成了高效的"英國模式"。

德國的國家實驗室
德國擁有一個世界知名的馬普學會。馬克思·普朗克學會(MPG)是德國的一個大型科研組織，貢獻了32位諾貝爾獎得主，也是國際上規(guī)模最大、威望最高和成效最大的由政府資助的全國性學術機構。其前身是指成立于1911年的威廉皇家學會。目前，該學會下設生物和醫(yī)學部、化學、物理和技術部以及人文、社會科學部，擁有80個研究所。目前擁有約12000名雇員，這其中有3500名科學家。除此以外，還有約8000名博士生、博士后、客座科學家在馬普各個研究所里進行科研工作。

馬普學會是一個獨立的非盈利性研究組織。主要任務是支持自然科學、生命科學、人文科學和社會科學等領域的基礎研究，支持開辟新的研究領域，與高等院校合作并向其提供大型科研儀器。學術帶頭人可以自主選擇研究課題開展研究工作。

馬普學會科研經(jīng)費來自聯(lián)邦政府和州政府撥款、政府科技計劃項目經(jīng)費和私人捐助。2003年度馬普學會財政預算為12.4億歐元。

日本的國家實驗室
日本科學研究機構實行的是政府主導型管理體制。日本的大型國家級研究機構如隸屬日本科技廳的理化研究所，有50多個實驗室和支撐部門。分布在核物理、固體物理、應用物理、基礎工程技術、無機化學、生物化學、微生物學、生命科學、分子神經(jīng)生物學、基因技術、光動力學、仿生控制等領域，主要進行基礎研究。隸屬日本通產(chǎn)省的工業(yè)技術研究院有下屬15個研究院，與理化研究所不同，工業(yè)技術院側重于應用研究，包括新材料技術、生物技術、電子通信技術、機械與航空航天技術、醫(yī)學與福利、人類生命與社會技術、自然資源技術、能源和環(huán)境技術、通用技術等領域。

與英、法、德國家科研機構管理制度相同，日本也采用的是現(xiàn)代科研院所管理制度，即有明確的管理負責部門，一一對應。在經(jīng)費來源一項中，日本政府幾乎是全權資助國立科研機構。人員聘用制度類似法國，即采用國家公務員的募集考試制度，招收人才。