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一、出臺《關(guān)于加強村（居）民委員會公共衛(wèi)生委員會建設(shè)的指導(dǎo)意見》的主要考慮是什么？
社區(qū)防控是新冠肺炎疫情防控的重要環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書記指出：“抗擊疫情有兩個陣地，一個是醫(yī)院救死扶傷陣地，一個是社區(qū)防控陣地。堅持不懈做好疫情防控工作關(guān)鍵靠社區(qū)”。村（居）民委員會公共衛(wèi)生委員會（以下簡稱“公共衛(wèi)生委員會”）是組織群眾參與做好社區(qū)防控工作的重要力量。
《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》對加強公共衛(wèi)生委員會建設(shè)提出明確要求。為進一步健全新冠肺炎疫情社區(qū)防控體系，夯實聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的基層基礎(chǔ)，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平，切實保障群眾身體健康和生命安全，在認真總結(jié)各地經(jīng)驗基礎(chǔ)上，民政部、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局、國家疾控局印發(fā)《指導(dǎo)意見》。
二、公共衛(wèi)生委員會建設(shè)的總體要求是什么？
《指導(dǎo)意見》要求，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指導(dǎo)和村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，加強公共衛(wèi)生委員會機制、隊伍和能力建設(shè)，提高村（社區(qū)）公共衛(wèi)生工作的規(guī)范化、體系化、社會化水平，力爭用兩年左右的時間，實現(xiàn)公共衛(wèi)生委員會機制全覆蓋、能力普遍提升、作用有效發(fā)揮，初步建立起常態(tài)化管理和應(yīng)急管理動態(tài)銜接的基層公共衛(wèi)生管理機制，為實施健康中國戰(zhàn)略、推進全過程人民民主和基層治理現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮積極作用。
三、公共衛(wèi)生委員會在社區(qū)防控中的職責(zé)是什么？
《指導(dǎo)意見》提出，公共衛(wèi)生委員會的基本職責(zé)包括：制定村（社區(qū)）公共衛(wèi)生工作方案和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練；在衛(wèi)生健康部門支持、指導(dǎo)下開展傳染病和重大疫情防控處置等工作。在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，公共衛(wèi)生委員會應(yīng)根據(jù)基層黨委和政府統(tǒng)一調(diào)度做好應(yīng)急響應(yīng)，組織動員社會組織、社會慈善資源和社會工作者、社區(qū)志愿者參與疫情防控工作。
四、公共衛(wèi)生委員會是如何有效運行的？
《指導(dǎo)意見》明確，公共衛(wèi)生委員是村（居）民委員會下屬委員會，在村（社區(qū)）黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和村（居）民委員會統(tǒng)一管理下開展工作。建立健全村（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和公共衛(wèi)生委員會協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，協(xié)助做好社區(qū)老年人、未成年人、殘疾人、困難家庭成員等重點人群健康服務(wù)。鼓勵村（社區(qū)）群團組織、社會組織、駐區(qū)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與公共衛(wèi)生委員會相關(guān)工作機制。
五、居民群眾如何參與公共衛(wèi)生委員會工作？
《指導(dǎo)意見》提出，公共衛(wèi)生委員會聯(lián)系服務(wù)居民群眾的方式包括：一是廣泛吸收鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、街道（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)等機構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員以及健康指導(dǎo)員、家庭保健員以及退休醫(yī)務(wù)人員等擔(dān)任公共衛(wèi)生委員會成員；二是組織居民群眾做好村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生工作、開展愛國衛(wèi)生等活動；三是組織動員社會組織、社會慈善資源和社會工作者、社區(qū)志愿者參與衛(wèi)生防疫、居民健康知識普及、環(huán)境衛(wèi)生整治、垃圾分類宣傳值守等活動。
六、如何保證公共衛(wèi)生委員會建設(shè)任務(wù)落地落實？
《指導(dǎo)意見》強調(diào)，各地民政、衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥管理、疾控部門，要結(jié)合本地實際制定公共衛(wèi)生委員會建設(shè)具體措施，加強與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加強對公共衛(wèi)生委員會建設(shè)的指導(dǎo)、支持和幫助；定期組織面向公共衛(wèi)生委員會的專題培訓(xùn)、日常培訓(xùn)和疫情防控核心知識培訓(xùn)等。
相關(guān)鏈接：民政部 國家衛(wèi)生健康委 國家中醫(yī)藥局 國家疾控局關(guān)于加強村（居）民委員會公共衛(wèi)生委員會建設(shè)的指導(dǎo)意見
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