
1月22日,國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制在京召開新聞發(fā)布會(huì),民政部基層政權(quán)司、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部合作經(jīng)濟(jì)司,國家衛(wèi)生健康委疾控局、基層司及疫情應(yīng)對處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組專家組相關(guān)負(fù)責(zé)同志出席,介紹節(jié)日期間疫情防控工作有關(guān)情況。敬請關(guān)注本期新聞發(fā)布會(huì)問答!
防止政策執(zhí)行簡單化、一刀切
據(jù)世衛(wèi)組織簡報(bào),奧密克戎毒株已在有數(shù)據(jù)可查的大多數(shù)國家取代了德爾塔毒株,許多國家報(bào)告了奧密克戎毒株引發(fā)的社區(qū)傳播。
當(dāng)前,我國新增本土確診病例明顯降低。但近期部分地區(qū)接連有本土聚集性疫情報(bào)告,疫情擴(kuò)散和外溢風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。
春節(jié)臨近,人員開始返鄉(xiāng),對于來自不同風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的返鄉(xiāng)群眾,各地要分類、分區(qū)精準(zhǔn)落實(shí)防控措施,防止政策執(zhí)行簡單化、一刀切,防止層層加碼。
要加強(qiáng)應(yīng)急值守、高效運(yùn)轉(zhuǎn),一旦發(fā)生疫情快速反應(yīng)、果斷處置。要堅(jiān)持預(yù)防為主,人、物、環(huán)境同防,落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”要求,做好重點(diǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)人員排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)排除風(fēng)險(xiǎn)隱患。
要持續(xù)推進(jìn)新冠病毒疫苗接種。截至1月21日,全國累計(jì)報(bào)告接種新冠病毒疫苗29億6067.5萬劑次,完成全程接種的人數(shù)為12億2445萬人。
當(dāng)前全國疫情防控形勢如何?
近期,奧密克戎變異毒株在全球廣泛傳播,全球新冠肺炎疫情形勢再次進(jìn)入到快速發(fā)展階段,多國疫情屢創(chuàng)新高。舉世矚目的冬(殘)奧會(huì)即將開幕,中華民族最隆重的春節(jié)將至,入境人員增多,人員流動(dòng)增加,我國仍然面臨較大的“外防輸入,內(nèi)防反彈”的壓力。
目前,我國疫情形勢總體依然平穩(wěn)。此前,國內(nèi)發(fā)生的多起本土聚集性疫情呈現(xiàn)向好的態(tài)勢。天津奧密克戎疫情報(bào)告病例數(shù)已經(jīng)持續(xù)下降,1月21日首次出現(xiàn)了社會(huì)面的病例清零,社區(qū)傳播風(fēng)險(xiǎn)基本控制。河南安陽新增病例數(shù)呈下降態(tài)勢,但仍需警惕社區(qū)特別是農(nóng)村地區(qū)存在的隱匿傳播導(dǎo)致的潛在擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。河南鄭州和許昌1月20日首次出現(xiàn)零新增病例,陜西西安1月18日首次出現(xiàn)零新增病例,疫情進(jìn)入了收尾階段。廣東珠海、中山疫情新增加病例均來自集中隔離篩查,社區(qū)傳播風(fēng)險(xiǎn)逐步降低。北京海淀近日新增加的病例來自集中隔離篩查發(fā)現(xiàn),疫情得到了有效控制。北京朝陽、房山、豐臺、大興近日報(bào)告的本土病例疫情處于發(fā)現(xiàn)早期,疫情源頭還在排查過程中,多名感染者活動(dòng)軌跡比較復(fù)雜,涉及的場所人群密集,社區(qū)傳播和外溢的風(fēng)險(xiǎn)較高,需要加快風(fēng)險(xiǎn)人群排查和管控。
怎樣降低春節(jié)期間人員流動(dòng)帶來的疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)?
必須堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)的原則,重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作:
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村基層黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對疫情防控工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化督促檢查和宣傳引導(dǎo),特別注意發(fā)揮好村“兩委”、駐村干部、第一書記和廣大農(nóng)村黨員干部的作用,來組織農(nóng)民群眾開展群防群控。
二是堅(jiān)持安全有序。要把強(qiáng)化人員安全有序流動(dòng)的要求切實(shí)落實(shí)好,特別是要加強(qiáng)對重點(diǎn)返鄉(xiāng)人員的排查,要引導(dǎo)相關(guān)返鄉(xiāng)人員回鄉(xiāng)后做好日常監(jiān)測,同時(shí)提醒非必要不聚集、不外出。在具體工作中一定要注意做到精細(xì)有“溫度”,防止簡單粗暴的方式。
三是做好應(yīng)急響應(yīng)。一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)生疫情,要第一時(shí)間上報(bào),同時(shí)迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,切實(shí)把疫情防控的各項(xiàng)措施落實(shí)落細(xì),把制定的處置方案真正實(shí)施到位。
四是做好個(gè)人防護(hù)。無論是返鄉(xiāng)人員還是在鄉(xiāng)的人員,都要做好個(gè)人防護(hù)。特別是返鄉(xiāng)人員在路途中一定要做好個(gè)人防護(hù),要嚴(yán)格遵守交通工具和沿途各地的各項(xiàng)疫情防控要求;剜l(xiāng)后也要自覺遵守當(dāng)?shù)氐囊咔榉揽匾蟆?
我國制定的疫情防控策略對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了怎樣的作用?
防控實(shí)踐已經(jīng)證明,我國較好地平衡了疫情防控和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系,我國已成為全球唯一經(jīng)濟(jì)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體,這是來之不易的成績。事實(shí)證明,我國采取的防控策略和措施是行之有效的,是符合我國實(shí)際的。
我國疫情防控從突發(fā)疫情的應(yīng)急圍堵階段,到常態(tài)化防控的探索階段,再到目前的全鏈條防控“動(dòng)態(tài)清零”階段,新冠疫情防控的“中國經(jīng)驗(yàn)”保障了我國人民群眾的生命健康,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長。通過“動(dòng)態(tài)清零”策略,可以實(shí)現(xiàn)疫情的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治,使社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)常態(tài)。疫情防控策略能夠較好地兼顧疫情防控和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
評價(jià)防控成本效果,一般有四個(gè)維度:
一是評價(jià)防控成本和防控效果。我國總的感染人數(shù)、發(fā)病人數(shù)、重癥人數(shù)和死亡人數(shù)是非常少的,防控成本效果比極高。
二是成本效率。我國的防控工作基本上都能在1~2個(gè)最長潛伏期內(nèi)把疫情快速處置、快速撲滅,成本效率比高。
三是成本效用。通過動(dòng)態(tài)清零、精準(zhǔn)防控,我國保證了絕大多數(shù)地區(qū)、絕大多數(shù)民眾正常的生產(chǎn)生活,減少了因疫情帶來的不便乃至心理等健康問題,顯示出很高的成本效用比。
四是成本效益。關(guān)鍵是要算大賬,要算動(dòng)態(tài)賬。我國的疫情防控有良好的成本效益比。去年我國GDP比上年增長8.1%,高于2021年初確定的6%的目標(biāo)和外界預(yù)測,已充分證明了這一點(diǎn)。
如何滿足疫情防控和民生保障雙需要?
在特殊時(shí)期,民政部門進(jìn)一步加大了工作力度,做細(xì)做實(shí)對困難群眾的兜底保障。
一是落實(shí)救助資金,加強(qiáng)物資保障。會(huì)同有關(guān)部門加大對困難群眾基本生活救助資金投入,扎實(shí)做好低保、特困、臨時(shí)救助等各類社會(huì)救助資金發(fā)放工作,按規(guī)定及時(shí)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼,并根據(jù)困難群眾實(shí)際需求及時(shí)發(fā)放口罩、消毒液等防疫物資和米油肉蔬等生活物資,降低疫情對困難群眾基本生活的不利影響。
二是實(shí)施臨時(shí)救助,強(qiáng)化兜底保障。對受疫情影響陷入困境,低保等社會(huì)救助和保障制度暫時(shí)無法覆蓋的家庭或個(gè)人,及時(shí)納入臨時(shí)救助范圍。疫情期間,取消戶籍地、居住地限制,由急難發(fā)生地實(shí)施臨時(shí)救助,做到凡困必幫、有難必救。
三是簡化工作流程,提升救助時(shí)效。積極推進(jìn)救助申請全流程網(wǎng)上辦理,積極推動(dòng)有條件的地方按程序下放社會(huì)救助審核確認(rèn)權(quán)限,強(qiáng)化主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,暢通社會(huì)救助服務(wù)熱線,確保困難群眾求助有門、受助及時(shí)。
如何發(fā)揮村(居)民委員會(huì)公共衛(wèi)生委員會(huì)的作用?基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)如何與其聯(lián)動(dòng)開展工作?
村(居)民委員會(huì)公共衛(wèi)生委員會(huì)是村(居)民委員會(huì)的下屬委員會(huì),是基層群眾性自治組織體系的重要組成部分。成立公共衛(wèi)生委員會(huì),對強(qiáng)化基層社會(huì)治理體系、健全鄉(xiāng)村(社區(qū))公共衛(wèi)生體系、加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)疫情防控工作,具有重要意義。在疫情防控中,村(居)民委員會(huì)公共衛(wèi)生委員會(huì)發(fā)揮了重要作用,特別是在落實(shí)屬地責(zé)任、加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)各駐地單位組織和轄區(qū)居民的協(xié)調(diào)動(dòng)員、參與“敲門行動(dòng)”、重點(diǎn)人員排查、協(xié)助處理轄區(qū)疫情、參與封控管理、加強(qiáng)疫情防控宣傳、廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等方面,為做實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)疫情防控、推動(dòng)衛(wèi)生健康政策落實(shí)落地,發(fā)揮了積極作用。
我們要求,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村(居)民委員會(huì)公共衛(wèi)生委員會(huì)要加強(qiáng)協(xié)調(diào),積極主動(dòng)開展工作。
在隊(duì)伍建設(shè)方面,鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室,還有街道(社區(qū))衛(wèi)生服務(wù)中心(站)等機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員,能夠積極參與到公共衛(wèi)生委員會(huì)的選任。
在工作任務(wù)方面,要積極配合、支持公共衛(wèi)生委員會(huì),整合力量,共同開展傳染病和重大疫情防控處置、綜合性的衛(wèi)生整治,以及居民健康監(jiān)測管理、衛(wèi)生健康政策宣傳、居民健康教育等活動(dòng)中。
在工作機(jī)制方面,要進(jìn)一步明確責(zé)任,發(fā)揮好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)作用,加強(qiáng)疫情防控政策和應(yīng)急處置核心知識,以及健康教育知識等方面的培訓(xùn),建立與公共衛(wèi)生委員會(huì)的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。
下一步,國家衛(wèi)生健康委將繼續(xù)會(huì)同民政部等有關(guān)部門指導(dǎo)各地穩(wěn)步推進(jìn)公共衛(wèi)生委員會(huì)的建設(shè),指導(dǎo)地方衛(wèi)生健康行政部門和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),加強(qiáng)和村(居)民委員會(huì)公共衛(wèi)生委員會(huì)的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào),逐步建立穩(wěn)定的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,充分發(fā)揮公共衛(wèi)生委員會(huì)的作用,筑牢疫情防控的城鄉(xiāng)基層防線,推動(dòng)衛(wèi)生健康政策更好落實(shí)落地,為推進(jìn)健康中國建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)。
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