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近日，國家總理李克強(qiáng)在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上再提簡政放權(quán)，要降低準(zhǔn)入門檻，將營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可等90項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批，實(shí)行先照后證，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。這對社會(huì)資本辦醫(yī)無疑是重磅利好政策。

以往投資者開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行"先證后照"和"前置審批"的政策，這一政策非常繁瑣。辦一家診所先要跑遍各個(gè)政府部門，申請各種"許可證"；然后，申請人拿著"許可證"去工商部門申請"工商營業(yè)執(zhí)照"。在取得工商營業(yè)執(zhí)照前，企業(yè)需要先行辦理的登記前置審批事項(xiàng)共有226項(xiàng)，其中法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定明確為企業(yè)登記前置的為128項(xiàng)；法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定未明確審批與登記的前后順序，但實(shí)際工作中按前置審批掌握的為98項(xiàng)。

現(xiàn)在社會(huì)辦醫(yī)是一個(gè)很慘痛的經(jīng)歷，首先他們需要先租下營業(yè)場所，按照各個(gè)部門的要求裝修，然后再到各個(gè)部門申請各種許可證；任何一個(gè)部門卡住就無法盡快拿到營業(yè)執(zhí)照，前期成本就會(huì)上升，尤其是房屋租賃成本。而且一旦某個(gè)部門不準(zhǔn)通過，被審批卡住，拿不到許可證，也就拿不到營業(yè)執(zhí)照，前期所有投入就有可能打水漂。而且，社會(huì)辦醫(yī)最難通過的往往是衛(wèi)生部門的許可證。這樣的"先證后照"政策，導(dǎo)致的后果就是辦醫(yī)成本增加和政府權(quán)力尋租。

李克強(qiáng)在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上拋出的"后置審批"、"先照后證"政策有望改變這一局面：投資人先直接拿到"工商營業(yè)執(zhí)照"，再到各個(gè)部門申請"許可證"；"后置審批"模式可以讓投資人先忙起來，然后在規(guī)定日期內(nèi)申請各種許可，這將大力的促進(jìn)社會(huì)資本辦醫(yī)，進(jìn)一步深化醫(yī)療改革。