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近日，天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會掛牌成立。該委員會經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，是由原天津市工商行政管理局、食品藥品監(jiān)督管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局三個部門"三合一"整合而成，至此，在全國省級層面，天津率先建立了大市場大部門監(jiān)管新體制。

組建市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會，是天津市落實(shí)中央和國務(wù)院部署，推進(jìn)市場治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項(xiàng)重大舉措。通過實(shí)施大市場監(jiān)管體制改革，旨在最大限度地向市場放權(quán)，進(jìn)一步發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)投資貿(mào)易便利化；進(jìn)一步完善食品商品安全監(jiān)管體系，努力形成"一體化、廣覆蓋、專業(yè)化、高效率"的市場監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)領(lǐng)域全過程統(tǒng)一監(jiān)管，更好地推動解決關(guān)系人民群眾切身利益的市場秩序和市場安全問題；進(jìn)一步推動社會治理創(chuàng)新，提升政府公共服務(wù)水平。

據(jù)悉，此次機(jī)構(gòu)改革后，社會資源配置將更加優(yōu)化，"寬進(jìn)"優(yōu)勢更趨明顯。市場主體信息、檢驗(yàn)檢測、消保維權(quán)資源的一體化整合，可為社會和公眾提供更加豐富、全面、權(quán)威的信息服務(wù)，為企業(yè)投資提供指引，為公眾生活提供便利，政府部門的公共服務(wù)職能將得到大大強(qiáng)化。同時，市場和質(zhì)量監(jiān)管工作將有更為順暢的體制基礎(chǔ)，過去多頭管理、資源分散配置、監(jiān)管力量難以集中的局面將得到改觀，一些空白領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)將得到加強(qiáng)，監(jiān)管工作有了更加廣闊、更多作為的發(fā)展空間。

在此之前，深圳特區(qū)、上海浦東新區(qū)、浙江舟山市等地也探索整合建立了市場監(jiān)管局。相比之下，天津的步子邁得更大，率先建立了全新的從省一級到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級的市場監(jiān)管體制。履新的天津市市場和質(zhì)量監(jiān)管委主任、原市食品藥監(jiān)局局長林立軍表示："此項(xiàng)改革經(jīng)過了國務(wù)院批準(zhǔn)，在省一級還沒有先例，也沒有可借鑒和復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。"

從職責(zé)來看，天津市市場和質(zhì)量監(jiān)管委向上對接國家食品藥品監(jiān)督管理總局、質(zhì)檢總局、工商總局，涵蓋了三個部門的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。但林立軍強(qiáng)調(diào)，"三局合一"不是簡單的物理整合，而是要追求"化學(xué)融合"。

天津市市場和質(zhì)量監(jiān)管委黨委書記、原市工商局局長王海福表示，雖然新機(jī)構(gòu)的名稱中不再出現(xiàn)"食品監(jiān)管"，但從業(yè)務(wù)的風(fēng)險點(diǎn)以及百姓的關(guān)注點(diǎn)來說，市場和質(zhì)量監(jiān)管委的工作重心就在于對食品藥品和特種設(shè)備的監(jiān)管。在新的監(jiān)管體制下，食品安全監(jiān)管力量"上大下小、上有下無"的狀況將得到改變。